Решение № 2-4987/2017 2-4987/2017~М-5649/2017 М-5649/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4987/2017

решение суда в окончательной форме изготовлено 23 года

дело №: 2-4987/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 октября 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе

Председательствующего судьи Николаевой Е.В.,

при секретаре Дышленко Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья «Канал ФИО4 160» об обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Канал ФИО4 160» об обязании разместить информацию в котором просила обязать Товарищество собственников жилья «Канал ФИО4 160» ИНН <***> разместить следующие сведения: на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru:

1. раскрыть общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

2. разместить сведения об основании управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

3.раскрыть общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество, а именно: разместить в полном объеме информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего;

4. раскрыть информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

5. раскрыть информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

6. раскрыть информацию об использовании общего имущества в мноногоквартирном доме;

7. раскрыть информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

8. раскрыть информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

9.разместить отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

10.раскрыть информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

на сайте в сети Интернет http://gilkom-compIex.ru

11. раскрыть общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

12. разместить сведения об основании управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

13. раскрыть общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество, а именно: разместить в полном объеме информацию о конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

14. раскрыть информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

15.раскрыть информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

16.раскрыть информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

17. раскрыть информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

18. разместить отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

19.раскрыть информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о слушании дела, возражений на иск и его уточнения не представил.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В том случае, если лицо, участвующее в деле, до начала судебного заседания не представляет доказательства болезни, нахождения в командировке и т.п., суд может признать причины неявки неуважительными.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условияхих оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информациио деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такимитовариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 указанного кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации вышеуказанной нормы закона постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт).

Процедура осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определена Приказом Минрегиона России от 09.04.2012 № 162 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Пунктом 2 Стандарта установлено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта указаны виды информации, которые товарищество обязано раскрывать.

Пунктом 5(1), 6 Стандарта предусмотрено, что товариществами информация раскрывается путем:

обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

На основании обращения ФИО2, ФИО3 (вх. № 10400/14-1 от 07.10.2014) и во исполнение приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 № 162, проведен контроль соблюдения Товариществом собственников жилья «Канал ФИО4 160» (далее по тексту - товарищество, ТСЖ, ТСЖ «ФИО4 160») требований «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Как усматривается из материалов дела в ходе проведенного истцом контроля установлено, что ТСЖ «ФИО4 160» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, набережная Канала ФИО4, дом 160, при этом информация о ТСЖ в сети Интернет раскрыта не в полном объеме, на устранение нарушений ТСЖ было вручено предписание от 05.11.2014 № 10/1364 со сроком исполнения до 20.02.2015.

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме (акт от 27.10.2015).

Инспекцией ТСЖ «ФИО4 160» вручено повторно предписание от 27.10.2015 № 10/1404 на раскрытие информации в полном объеме со сроком исполнения до 20.01.2016.

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме (акт от 01.02.2016).

Предписанием от 01.02.2016 № 10/1256 ответчику был установлен новый срок исполнения 29.09.2016.

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме (акт от 21.10.2016).

Мировым судьей судебного участка № 1 вынесено постановление от 21.12.2016 о признании ТСЖ виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначен штраф (дело № 5-562/16-1) за неисполнение законного предписания должностного лица Инспекции в отношении ТСЖ «ФИО4 160».

Инспекцией было выдано предписание от 21.10.2016 № 10/2859 со сроком исполнения 21.01.2017.

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме (акт от 13.02.2017).

Инспекцией в пятый раз выдано предписание от 13.02.2017 № 10/31-р со сроком исполнения 13.05.2017 (вручено 09.03.2017).

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме (акт от 26.05.2017).

Таким образом, Инспекцией предпринимались все меры, предусмотренные законодательством, однако информация в соответствии с требованиями Стандарта не размещена, указанные в предписании Инспекции от 13.02.2017 № 10/31-р нарушения не устранены, в частности:

При исследовании официального сайта в сети Интернет, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказ Минрегионразвития РФ от 02.04.2013 № 124) www.reformagkh.ru установлено, что информация о деятельности ТСЖ предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно:

1. в нарушение подпункта «а» пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

2. в нарушение подпункта «б» пункта 3 Стандарта не размещено основание управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

3.в нарушение подпункта «в» пункта 3 Стандарта общая информация омногоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество размещено не в полном объеме, а именно: информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме размещена не в полном объеме;

4. в нарушение подпункта «г» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

5. в нарушение подпункта «д» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

6. в нарушение подпункта «е» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

7. в нарушение подпункта «ж» пункта 3 Стандарта Tie раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются товариществом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

8. в нарушение подпункта «з» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

в нарушение подпункта «и» пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год; 10. в нарушение подпункта «к» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения товарищества и кооператива, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

При исследовании сайта, определенного в соответствии с пп. «а» п. 5(1) Стандарта - сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет http://gilkom-complex.ru, не размещена следующая информация:

1. в нарушение подпункта «а» пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

2. в нарушение подпункта «б» пункта 3 Стандарта не размещено основание управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

3. в нарушение подпункта «в» пункта 3 Стандарта общая информация о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество размещена не в полном объеме, а именно: конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме размещена не в полном объеме;

4. в нарушение подпункта «г» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

5. в нарушение подпункта «д» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

6. в нарушение подпункта «е» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

7. в нарушение подпункта «з» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

8. в нарушение подпункта «и» пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

9. в нарушение подпункта «к» пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения товарищества и кооператива, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Учитывая вышеизложенное, информация, определенная Стандартом ответчиком не раскрыта в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья «Канал ФИО4 160» об обязании разместить информацию удовлетворить в полном объеме.

Обязать Товарищество собственников жилья «Канал ФИО4 160» ИНН <***> разместить следующие сведения:

на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru:

3. раскрыть общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

4. разместить сведения об основании управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

3. раскрыть общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество, а именно: разместить в полном объеме информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего;

9. раскрыть информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

10.раскрыть информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

11.раскрыть информацию об использовании общего имущества в мноногоквартирном доме;

12.раскрыть информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

13. раскрыть информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

9. разместить отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

10.раскрыть информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

на сайте в сети Интернет http://gilkom-compIex.ru

1. раскрыть общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

2. разместить сведения об основании управления многоквартирным домом, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах,

3. раскрыть общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество, а именно: разместить в полном объеме информацию о конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

4. раскрыть информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

5. раскрыть информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

6. раскрыть информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

7. раскрыть информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

8. разместить отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

9. раскрыть информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья –