Постановление № 5-1262/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1262/2020

Дело № 5-1262/2020

89RS0001-01-2020-003273-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 27 октября 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся <дата> в поселке Салемал, <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №),

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 нарушен установленный порядок и форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1, <дата> года рождения).

Представитель ОВМ ОМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу и ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

При таких данных суд находит возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 04.06.2019 №363).

Как следует из материалов дела, трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1 прекращен (расторгнут) 17.06.2020.

Вместе с этим уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора составлено с нарушением установленного законом порядка, а именно: уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись. В п. 2.8 не указан номер миграционной карты, не верно указана дата выдачи миграционной карты. В п. 3.2 не указано основание осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на дату судебного разбирательства не истекли.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые.

Оценивая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушение не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет указанный случай признать исключительным, а правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

прекратить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман