Постановление № 5-93/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-93/2024

Дело № 5-93/2024

УИД 52RS0013-01-2024-001059-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

21 мая 2024 г. г.Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Тамера, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, юр.адрес: г.Н.Новгород, <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 Тамер привлек к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07:00 до 10:14 на территории ООО "Эколант" по адресу: <адрес>, Проммикрорайон №, он привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве водителя транспортного средства КамАЗ-43118 г.р.з.С005СХ152, при том, что согласно выданного ему ДД.ММ.ГГГГ патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, он имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор манипулятора", что является нарушением ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 Тамер вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что в связи с необходимостью перемещения прибывшего из ремонта автомобиля-манипулятора и ввиду отсутствия водителя им управление транспортным средством было поручено гражданину Таджикистана ФИО1, работавшему на данном автомобиле оператором манипулятора. При управлении транспортным средством ФИО1 был остановлен сотрудниками полиции. Данное нарушение допущено впервые.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пунктами 4 и 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п.4.2).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.04.2024 в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 Тамер привлек к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07:00 до 10:14 на территории ООО "Эколант" по адресу: <адрес>, Проммикрорайон №, он привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве водителя транспортного средства КамАЗ-43118 г.р.з.С005СХ152, при том, что согласно выданного ему ДД.ММ.ГГГГ патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, он имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор манипулятора", что является нарушением ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 Тамера в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта старшего гос.инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3;

- досье физического лица в отношении гражданина Таджикистана ФИО1;

- копией патента серия 52 № с территорией действия по <адрес>, выданного ФИО1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "Оператор манипулятора";

- копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 Тамером и ФИО1 по должности оператор манипулятора;

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ о допуске ФИО1 к управлению автомобилем <данные изъяты> с отметкой о прохождении им предрейсового медицинского осмотра и отметкой механика ФИО4 о выпуске транспортного средства на линию в 07:00;

- объяснениями ФИО1, в которых он подтверждает выполнение работ не по профессии, указанной в патенте;

- копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ и копией листа записи в ЕГРИП в отношении Солмаза Тамера.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 Тамера образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в сумме от 250 000 руб. до 800 000 руб. При назначении наказания подлежит учету наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признание вины) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также общественная опасность правонарушения и степень нарушения охраняемых законом общественных отношений. К административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.18 КоАП РФ, ФИО2 Тамер привлекается впервые, вместе с тем данное правонарушение представляет высокую степень общественной опасности. Оснований для назначения наказания по правилам ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется ввиду отсутствия предусмотренных законом исключительных обстоятельств, а также сведений об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности лица.

По указанным основаниям считаю, что обоснованным, справедливым и соответствующим тяжести содеянного и обстоятельствам дела, будет наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а равно для замены штрафа предупреждением согласно ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение не является малозначительным, выявлено не в ходе осуществления мероприятий государственного (муниципального) контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Тамера, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, юр.адрес: г.Н.Новгород, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья- Д.Н. Корокозов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>