Постановление № 5-263/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-263/2019

№5-263/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2019 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника участка АО «Ямалтрансстрой» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от ДД/ММ/ГГ составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора группы надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2, ДД/ММ/ГГ в 11 час 40 мин на ... в ... ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство дорожных работ по ... в ..., не обеспечил в полной мере безопасность дорожного движения в месте производства работ, не установил дорожные знаки: со стороны .......; со стороны ....... со стороны ....... в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

ФИО1, участия в судебном заседании не принимал о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело, об административном правонарушении без его участия.

Старший государственный инспектор дорожного надзора группы надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 в судебном заседании указал, что в бездействиях должностного лица имеется состав и событие вменяемого правонарушения, что подтверждается материалами дела, об административном правонарушении.

Выслушав доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог, либо ответственные за строительство, реконструкцию и ремонт дорог.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Указанная норма права является бланкетной. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В силу ст. 2 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из представленных материалов следует, что ДД/ММ/ГГ в 11 час 40 мин на ... в ... ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство дорожных работ по ... в ..., не обеспечил в полной мере безопасность дорожного движения в месте производства работ, не установил дорожные знаки: со стороны ...; со стороны ......., ... в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности.

Из материалов дела следует, что должностное лицо, нарушило требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, не соблюло требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте дорог, выразившееся в неустановлении соответствующих дорожных знаков в месте производства дорожных работ, в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, предупреждающие участников дорожного движения об опасности.

Из приказа №-к от ДД/ММ/ГГ и должностной инструкции следует, что начальник участка СМР подразделение в г. Салехард АО «Ямалтрансстрой» ФИО1 является ответственным за контроль и исполнение работ в рамках муниципального контракта № от ДД/ММ/ГГ, на выполнение строительно-монтажных работ на объекте – Реконструкция объекта «Автомобильная дорога по ... в ... (в границах улиц Лесная - Объездная)».

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от ДД/ММ/ГГ, фототаблицей, схемами №№,№ организации дорожного движения и ограждения мест производства долговременных работ, муниципальным контрактом № от ДД/ММ/ГГ, приказом №-к от ДД/ММ/ГГ и должностной инструкцией начальника участка подразделения в ....

Доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте дорог.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается неоднократное совершение однородных административных правонарушений, за совершение которых лицо уже подвергалось административному наказанию, по которым на момент рассмотрения настоящего дела не истек срок, предусмотренный 4.6 КоАП РФ (л.д. 64).

Учитывая изложенное, в конкретном случае достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – начальника участка СМР подразделение в г. Салехард акционерного общества «Ямалтрансстрой» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН – 18810489190130003637; счет № 401 018 104 657 705 100 02, открытый в РКЦ г. Салехарда, БИК 047 182 000, КПП <***> 201 001, КБК 188 116 300 300 160 00 140, ОКМТО 719 530 00, ИНН <***> 200 64 14, УИН 188 104 891 901 300 036 45, л/с <***> получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Лабытнанги), наименование платежа - административный штраф.

В соответствии с п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья/...

...

...