Постановление № 5-19/16 5-19/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело №5-19/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2017 года с. Кваркено

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Заполина Е.А.,

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

должностного лица УУП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО2, будучи лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в МП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, находящемся по адресу: <адрес>, выявлено лицо без гражданства ФИО3 О, который в 2000 г. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечения срока пребывания не выехал из Российской Федерации.

Не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал. Пояснил, что с 2000 года проживает на территории Российской Федерации, с 2012 года в <адрес> совместно со своею гражданской супругой Н. С. и <данные изъяты>, которые являются гражданами РФ. Документов у него удостоверяющих личность нет. Осознает, что находится на территории РФ незаконно, однако не имеет финансовой возможности обратиться в Посольство <данные изъяты>, расположенное в <адрес>.

Должностное лицо ФИО1, пояснил, что он является УУП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, им был выявлен гражданин ФИО2, который без специального разрешения находился на территории Российской Федерации. Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Выслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 5 ФЗ от 25.07.02г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Вина ФИО2о в совершении инкриминируемого ему правонарушения, помимо приведенных выше пояснений, полностью установлена материалами дела об административном правонарушении:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением ФИО2., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в МП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, находящемся по адресу: <адрес>, выявлен факт умышленного уклонения ФИО2, являющегося лицом без гражданства, от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, им не оспаривающийся;

свидетельством о рождении ФИО2, согласно которого ФИО2 родился в <адрес>

Суд не учитывает национальный паспорт ФИО2, как документ удостоверяющий личность последнего, поскольку срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющееся в материалах дела свидетельство о рождении ФИО2 свидетельствует, что он родился в <адрес> но с достоверностью не свидетельствует о принадлежности ФИО2 к гражданству <адрес>.

В связи с отсутствием документов о наличии гражданства РФ и доказательств наличия гражданства иного иностранного государства в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует полагать, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Перечисленными доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11. КоАП РФ, в судебном заседании подтвержден факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, то есть, нарушения лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в силу ст. 4.2. КоАП РФ, являются признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 регистрации и официального источника дохода не имеет, подрабатывает по найму, состоит в гражданском браке и имеет <данные изъяты> то есть на территории Российской Федерации, ФИО2 связан родственными связями на территории Российской Федерации, суд при назначении административного наказания не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении, свидетельствами о рождении детей, справкой о рождении ребенка, свидетельствами об установлении отцовства, сведениями об административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.9. - 29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Кваркенский районный суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Кваркенскому району), ИНН <***>, КПП 563501001, ОКТМО 53622410101, расчетный счет <***>, БИК 045354001, КБК 18811690050056000140, штраф за нарушение ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.А.Заполина