Решение № 2А-1354/2019 2А-1354/2020 2А-1354/2020~М-1006/2020 М-1006/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1354/2019

№ 2а- 1354/2019

75RS0023-01-2020-001634-24


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

29 мая 2020 года город Чита

Черновский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием помощника прокурора Черновского района г. Читы Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее-ФКУ ИК-3) обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1.

Осужден 05.04.2016 Хасавюртовским районным судом Республики Дагестан по ч. 5 ст. 33 - ч.2 ст. 122 УК РФ, ч.1 ст. 222 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 53 УК РФ после отбытия наказания в виде лишения свободы установлены ограничения сроком на 1 год.

За период отбывания наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию 17.07.2016 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю примкнул к осужденным отрицательной направленности. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывал. Образование среднее, в профессиональном училище получить специальность желания не изъявил. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относиться к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает, в связи с чем допускает нарушение режима установленного порядка отбывания наказания. 13.10.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания, где по-прежнему допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Оказывает отрицательное влияние на других осужденных. В общественной жизни отряда участия не принимает. Состоит на профилактическом учете, как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию. Исполнительных листов не имеет. Отношение к другим осужденным зависит от неофициального статуса конкретного осужденного в преступной иерархии. В обращении с сотрудниками администрации может допустить грубость. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность совершения новых преступлений, в целях профилактики совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на максимальный срок и административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Участвующий в деле помощник прокурора Черновского района г. Читы Цырендоржиева И.Ж. в заключении указала, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку приговором суда ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, которое им на настоящий момент не отбыто.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64 – ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 – ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 – ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

05.04.2016 приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан ФИО1 осужден по ч. 5 ст. 33- ч.2 ст. 122 УК РФ, ч.1 ст. 222 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 53 УК РФ после отбытия наказания в виде лишения свободы установлены ограничения свободы сроком на 1 год с установлением ограничений.

Таким образом, приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан ФИО1 кроме основного наказания в виде лишения свободы, также было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно ФЗ № 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В силу ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 64 – ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбытия осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На момент рассмотрения заявления дополнительное наказание ФИО1 не отбыто.

С заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Начальник исправительного учреждения сделать этого не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 установлен быть не может, в связи с чем, в удовлетворении заявления начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Судья Малахова Е.А.

Полное мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2020