Постановление № 5-474/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-474/2017

Дело № 5-474/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

07 апреля 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтера», <№>, юридический адрес: г. Архангельск, ...,

установил:

<Дата> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, надзора за земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельностью, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Архангельской области ФИО1 в отношении ООО «Альтера» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом в нарушении ст.26.10 КоАП РФ в срок до <Дата> не исполнено определение должностного лица от <Дата> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель «Альтера» ФИО2 и защитник Ильин С.В. не оспаривали вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения, пояснили, что определение должностного лица, полученное бухгалтером Общества ФИО3, руководителю для исполнения передано не было. При назначении наказания просили учесть то обстоятельство, что юридическое лицо осознает общественную опасность совершенного правонарушения, раскаивается с содеянном, а также является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО1 пояснила, что событие правонарушения и вина ООО «Альтера» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, поскольку юридическим лицом в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ в установленный срок не представлены необходимые документы. Указала, что виновные лица в рамках возбужденного на основании определения <№> от <Дата> дела об административном правонарушении установлены и наказаны, ООО «Альтера» таковым не является.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Альтера» в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям.

Ответственность по ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в Управление Росприроднадзора по Архангельской области из Архангельской межрайонной прокуратуры поступили материалы для рассмотрения жалобы ФИО4 по факту незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В целях проверки поступившего обращения ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, надзора за земельными ресурсами, особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельностью, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Архангельской области ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконной добычи песка неустановленными лицами на земельном участке с кадастровым номером 29:22:072801:3 (за автозаправочной станцией вблизи ... в г. Архангельске) на территории округов Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска с нарушением требований природоохранного законодательства по ст.8.1 и ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, определено провести административное расследование, о чем <Дата> вынесено определение <№>.

Определением должностного лица от <Дата> у ООО «Альтера» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанное определение получено представителем юридического лица ФИО3 <Дата>, о чем в материалы дела представлено почтовое уведомление о вручении.

Следовательно, необходимые для проведения административного расследования сведения и документы подлежали представлению должностному лицу в срок до <Дата>.

Вместе с тем, в указанный срок юридическим лицом требования должностного лица не исполнены, истребуемые документы и сведения представлены не были. В установленный срок ООО «Альтера» не сообщило должностному лицу и о невозможности представления истребуемых сведений и документов.Событие административного правонарушения и вина ООО «Альтера» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, определением от <Дата> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, почтовым уведомление о вручении, другими материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Альтера» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушении как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица в содеянном.

Как следует из содержания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альтера» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным деянием не допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альтера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева