Решение № 2А-323/2017 2А-323/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-323/2017

№2а-323/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Мая 05 декабря 2017 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре Иконниковой А.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО1-О. недоимки по налогам в общей сумме 14 336 рублей 37 копеек. В обоснование административного иска указано, что в нарушение положений Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов. Требование истца к ответчику об уплате в добровольном порядке недоимки по вышеуказанным налогам не исполнено. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму недоимки по налогам.

Одновременно, административным истцом подано в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления по взысканию обязательных платежей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения предварительного судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1-О. не согласен с восстановлением пропущенного процессуального срока, о чем в ходе подготовки представил письменное заявление. В судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Просит в удовлетворении иска отказать.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу ч.2 ст.95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, поэтому суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

При этом суд определил провести судебное заседание без ведения аудиопротоколирования согласно ст.204 КАС РФ, в связи с неявкой сторон.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз.2 п.65, а также в пункте 67 Пленума от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом были направлены административному ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, процентов за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ответчик в установленный законом срок начисленные ему недоимки по налогам не уплатил.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и положений НК РФ, исходя из того, что требование о взыскании недоимки по налогам и сборам, о которой заявлен административный иск, содержала срок исполнения:

- по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты обязательных платежей определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь ДД.ММ.ГГГГ и шестимесячный срок подачи административного иска истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из определения мирового судьи по судебному участку №32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) вынесенного от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, усматривается, что Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) мировым судьей было отменено удовлетворенное заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1-О. суммы недоимки по налогам от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку после получения должником копии судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1-О. в течение срока, установленного ч.3 ст.123.5 КАС РФ, поступило заявление, в котором он возражал относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, в силу ч.1 ст.123.7 КАС РФ на основании возражения должника мировой судья отменил ранее выданный судебный приказ.

Однако оснований для восстановления процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1-О. о взыскании недоимки по налогам и пени у суда не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Сбор большого объема документов не может являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку не препятствовал обращению в суд с заявленными требованиями. Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) не располагала возможностью предъявить административные исковые требования к административному ответчику в установленный законом срок суду не представлено.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного законом процессуального срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено судом 05 декабря 2017 года.

Председательствующий: К.А. Семенов