Решение № 2-210/2024 2-210/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-210/2024

Дело №2-210/2024

УИД 23RS0056-01-2024-000194-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 28 марта 2024 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края о признании объектов недвижимости помещениями, сохранении помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО Успенский район Краснодарского края о признании объектов недвижимости помещениями, сохранении помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО2 принадлежат по праву собственности следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения (номер и дата государственной регистрации права <данные изъяты>:

- нежилое административное здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., этажность 2, (номер и дата регистрации права <данные изъяты> от 25.01.2023);

- нежилое здание сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м., этажность 1, (номер и дата регистрации права <данные изъяты> от 09.08.2019).

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения кадастровых работ по объединению двух зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> в одно здание, так как по сути они являются помещениями, расположенными в одном здании на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен технический план от 14.12.2023 в связи с созданием здания расположенного по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Для проведения указанных работ был запрошен технический паспорт на здание Сбербанка, Кубинбанка, Госстрах, расположенное по адресу <адрес> от 07.04.1994, инвентарный номер №4268, по данным которого на втором этаже часть здания принадлежит госстраху общей площадью 209,0 кв.м. Вторая часть здания, состоящая из двух этажей принадлежит Сбербанку, первый этаж площадью 336,7 кв.м., второй этаж площадью 131,7 кв.м., общая площадь помещений под Сбербанком составляет 468,4 кв.м. Данный технический паспорт свидетельствует о том, что здание, расположенное по адресу <адрес>, состоит из двух помещений.

Согласно заключению кадастрового инженера, фактически данные объекты ранее ошибочно отображены в ЕГРН как здания. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером установлен факт того, что эти объекты являются помещениями.

Таким образом, два здания с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, находящиеся по адресу <адрес>, являются помещениями.

На основании подготовленного технического плана истцом было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН на ОКС с кадастровым номером <данные изъяты> со здания на помещение, согласно технического паспорта нежилого помещения (Здание Страховой отдел) составленного по состоянию на 13.06.2007 инвентарный номер №12258, где подтверждается наличие технической ошибки.

Уведомлением №КУВД-001/2023-52385189/1 от 16.11.2023 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было отказано в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица в связи с тем, что объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> был внесен в соответствии с актом о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства.

После получения отказа, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1, которая подготовила соответствующее заключение кадастрового инженера, включила его в технический план здания, где указала, что технический паспорт от 13.06.2007, является подтверждением, что данный объект - помещение, так как имеет только второй этаж.

Истцом было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о включении в ЕГРН ранее учтенного объекта недвижимого здания по данным технического паспорта (здание Сбербанк, Кубинбанк, Госстрах) от 07.04.1994, инвентарный номер №4268, на которое уведомлением №КУВД-001/2023-55909150/1 от 29.11.2023 было отказано по тем основаниям, что сведения об объектах с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенными по адресу <адрес>, были внесены в ЕГРН на основании акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства.

После получения отказа о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости был подготовлен технический план для постановки на кадастровый учет всего здания, т.е. объединения зданий, по сути являющихся помещениями, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью по данным ЕГРН - 209 кв.м и <данные изъяты> площадью по данным ЕГРН - 468,4 кв.м., а всего 677,4 кв.м. В результате проведенных кадастровых работ было выявлено, что общая площадь всего здания составляет 874,1 кв.м., из них первый этаж площадью 504,5 кв.м, второй этаж площадью 369,6 кв.м., что свидетельствует о реконструкции здания, документов на проведение которой не представлено.

Истец обратился в администрацию МО Успенский район Краснодарского края с заявлениями от 15.01.2024 о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных по адресу <адрес>, в ответ на которые было получено уведомление №13-10/13 от 18.01.2024 об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как отсутствуют разрешительные документы на проведение реконструкции объектов недвижимости, предусмотренные пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако, поскольку строительно-монтажные работы по реконструкции нежилых строений уже осуществлены, выдача разрешения на ее проведение по их окончании действующим законодательством не предусмотрена.

Истец просит признать нежилое административное здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., и нежилое здание Сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, помещениями. Сохранить нежилое административное помещение с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., этажность 2, и нежилое помещение сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м., этажность 1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического плана от 14.12.2023, составленного кадастровым инженером ФИО1, путем их объединения в одно здание площадью 874,1 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание площадью 874,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, образовавшееся в результате реконструкции, перепланировки и переустройства нежилого административного помещения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., этажность 2 и нежилого помещения сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м., этажность 1, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, путем их объединения в одно здание площадью 874,1 кв.м.

Истец ФИО2 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований, воспользовался правом ведения дел в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Успенский отдел, в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:308 площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения (номер и дата государственной регистрации права <данные изъяты>2:

- нежилое административное здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., этажность 2, (номер и дата регистрации права <данные изъяты> от 25.01.2023);

- нежилое здание сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м., этажность 1, (номер и дата регистрации права <данные изъяты> от 09.08.2019), что подтверждается выписками из ЕГРН от 09.08.2019, 26.01.2023, 15.03.2021.

Как следует из технического паспорта от 07.04.1994 на здание Сбербанка, Кубинбанка, Госстрах, расположенное по адресу <адрес>, инвентарный номер №4268, на втором этаже часть здания принадлежит Госстраху общей площадью 209,0 кв.м. Вторая часть здания, состоящая из двух этажей принадлежит Сбербанку, первый этаж площадью 336,7 кв.м., второй этаж площадью 131,7 кв.м., общая площадь помещений под Сбербанком составляет 468,4 кв.м.

Также суду представлены копии технических паспортов от 13.06.2007 на здание Страхового отдела по адресу <адрес>, от 24.04.2009 на здание банка с тем же адресом.

Уведомлением №КУВД-001/2023-52385189/1 от 16.11.2023 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцу было отказано в исправлении технической ошибки в связи с тем, что объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> был внесен в соответствии с актом о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства.

Уведомлением №КУВД-001/2023-55909150/1 от 29.11.2023 истцу было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, по тем основаниям, что сведения об объектах с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенными по адресу <адрес>, были внесены в ЕГРН на основании акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства.

Уведомлением №13-10/13 от 18.01.2024 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию административного здания и здания Сберкассы с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу <адрес>, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как отсутствуют разрешительные документы на проведение реконструкции объектов недвижимости, предусмотренные пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По заказу истца был подготовлен технический план от 14.12.2023 для постановки на кадастровый учет всего здания включающего помещения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью по данным ЕГРН - 209 кв.м и <данные изъяты> площадью по данным ЕГРН - 468,4 кв.м., а всего 677,4 кв.м. В результате проведенных кадастровых работ было выявлено, что общая площадь всего здания составляет 874,1 кв.м., из них первый этаж площадью 504,5 кв.м, второй этаж площадью 369,6 кв.м., что свидетельствует о реконструкции, документы подтверждающие реконструкцию отсутствуют.

Как следует из технического заключения от 19.03.2024 при определении технического состояния строительных конструкций после реконструкции зданий с литерами «Б, Б1, б» с КН <данные изъяты> и КН <данные изъяты> о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, расположенных по адресу <адрес> установлено следующее.

При визуальном обследовании здания дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены.

Согласно результатам обследования нежилого здания, состояние отдельных конструктивных элементов оценено как: фундамент - работоспособное; отмостка - работоспособное; перекрытие - работоспособное; стены - работоспособное; кровля - работоспособное; полы - работоспособное; заполнения проемов (оконных, дверных) - работоспособное.

Категория технического состояния нежилого здания согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 №1984-ст) - работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Проведенная реконструкция не затрагивает конструктивных элементов основных сетей водоснабжения и теплоснабжения секции и строения в целом, а соответственно не создает негативных последствий.

Реконструкция здания литер «Б, Б1» с КН <данные изъяты> и КН <данные изъяты> проведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации помещений.

Реконструкция отдельных помещений с изменением функционального назначения помещений не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность здания в целом. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, произведенные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В то же время, в соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из части 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельными параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником двух нежилых зданий, согласно технической документации указанные здания фактически являются помещениями, в которых истцом была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство. Согласно заключения эксперта, помещения могут быть сохранены в текущем состоянии, поскольку их техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает права и законных интересы граждан. Назначение помещений соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором они расположены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края о признании объектов недвижимости помещениями, сохранении помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать нежилое административное здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м., и нежилое здание Сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м, расположенные по адресу <адрес>, помещениями.

Сохранить нежилое административное помещение с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м, этажность 2 и нежилое помещение Сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м, этажность 1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического плана от 14 декабря 2023 г., составленного кадастровым инженером ФИО1, путем их объединения в одно здание площадью 874,1 кв.м.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право собственности на нежилое здание площадью 874,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, образовавшееся в результате реконструкции, перепланировки и переустройства нежилого административного помещения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 209 кв.м, этажность 2 и нежилого помещения Сберкассы с пристройкой с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 468,4 кв.м, этажность 1, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельные участки объектов финансирования, кредитования, страхования, для объектов общественно-делового значения по адресу <адрес>, путем их объединения в одно здание площадью 874,1 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, а также внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков