Решение № 2-101/2018 2-101/2018 (2-2616/2017;) ~ М-2694/2017 2-2616/2017 М-2694/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Анкудиновой Т.И., действующей на основании удостоверения № и ордера № от 12.12.2017,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 № № сроком по 31.12.2018, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие представителя третьего лица АО «Группа Илим»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-101/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на соответствующих видах работ, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ответчика № 215 от 07.03.2017 ему отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением не согласен. В период своей трудовой деятельности с 1992 по 2015 год он работал на производствах с вредными условиями труда, а именно в цехе двуокиси хлора Целлюлозного завода ОАО ПО УИ ЛПК, а затем филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования, механика, занятого в производстве двуокиси хлора, о чем имеются записи в трудовой книжке. По решению территориального органа Пенсионного фонда РФ стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом стаже не менее 10 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»составил 10 лет 04 месяца 16 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П стаж составил 12 лет 09 месяцев при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев. Считает, что ответчик безосновательно не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы с 01.06.2006 по 17.01.2010 в качестве механика отдела главного механика Целлюлозного завода ОАО ПО Усть-Илимский ЛПК, так как в указанный период он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С августа 2004 года он работал в качестве механика занятого на производстве двуокиси хлора (ДХ) административно подчинялся старшему механику производства подготовки химикатов, которое являлось структурным подразделением ЦЗ. С 01.06.2006 всех механиков, включая его, административно подчинили главному механику с переводом (формально) в отдел главного механика. При этом его рабочее место осталось прежним – механик, занятый на производстве ДХ. В его функциональные обязанности, как и ранее, входило: контроль технического состояния оборудования, планирование и организация ремонтов технологического оборудования, контроль качества проведения ремонтов цеха ДХ. В данном случае производство ДХ является синонимом изготовления, так как в цехе ДХ происходит изготовление двуокиси хлора путем химической реакции. В 2010 году после очередного изменения организации работы его также формально перевели в службу технического обслуживания и ремонта целлюлозного производства (структурной единицы филиала Группа Илим) механиком, занятым в производстве ДХ. Таким образом, в период с 2004 года по 10.11.2015 он был занят непосредственно на вредном производстве цеха двуокиси хлора и в профессии, предусмотренной Списком № 1. В связи с чем считает, что приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил признать незаконным решение ответчика № 215 от 07.03.2017 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период работы: с 01.06.2006 по 17.01.2010 в качестве механика отдела главного механика Целлюлозного завода ОАО ПО Усть-Илимский ЛПК; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 07.12.2016.

В ходе судебного разбирательства, истец 25.01.2018 уточнил предмет иска, дополнительно заявил требование о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 17.01.2004 по 11.02.2004, с 01.03.2005 по 30.06.2005 в качестве слесаря ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования цеха двуокиси хлора, механика, занятого на производстве двуокиси хлора Целлюлозного завода ОАО ПО Усть-Илимский ЛПК.

В ходе судебного разбирательства, заявлением от 15.02.2018, истец отказался от части исковых требований: о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 17.01.2004 по 11.02.2004, с 01.03.2005 по 30.06.2005 в качестве слесаря ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования цеха двуокиси хлора, механика, занятого на производстве двуокиси хлора Целлюлозного завода ОАО ПО Усть-Илимский ЛПК.

Определением от 15.02.2018 прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части требований о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 17.01.2004 по 11.02.2004, с 01.03.2005 по 30.06.2005 в качестве слесаря ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования цеха двуокиси хлора, механика, занятого на производстве двуокиси хлора Целлюлозного завода ОАО ПО Усть-Илимский ЛПК, на основании статьи 39 ГПК РФ, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Анкудинова Т.И. заявленные требования, учитывая частичный отказ от исковых требований, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Из текста письменных возражений на исковое заявление, следует, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии было установлено следующее. Согласно записям в трудовой книжке, истец 01.06.206 переведен на должность механика отдела главного механика СП «Целлюлозный завод» ОАО «Усть-Илимский ЛПК» (с 02.07.2007 – Филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске); 18.01.2010 – переведен в службу технического обслуживания и ремонта целлюлозного производства механиком, занятым в производстве двуокиси хлора. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № ОУ 71442-1/326 от 07.07.2016, выданной Филиалом ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске: с 01.06.2006 по 17.01.2010 – механик в отделе главного механика (без указания льготы). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.06.2006 по 17.01.2010 после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата ЗЛ-23.02.1999) работодателем квалифицирован без кода-льготы. В связи с чем ответчик полагает, что факт работы ФИО1 в вышеуказанный оспариваемый период на соответствующих видах работ согласно Списку № 1 от 1991 года в производстве двуокиси хлора документами не подтвержден. Решение территориального органа ПФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 07.03.2017 № 215 принято обоснованно, поэтому в удовлетворении требований ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Группа Илим» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, своевременно. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 45 лет.

Истец ФИО1 просит назначить ему страховую пенсию по старости со дня достижения 45-летнего возраста.

Поэтому для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, проработать не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иметь стаж работы на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 215 от 07.03.2017 следует, что страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 08 месяцев 27 дней, при требуемом стаже по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 20 лет; стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составил 23 года 06 месяцев 12 дней, при требуемом стаже в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 20 лет; стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 07 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом стаже по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 10 лет; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 10 лет 04 месяца 16 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 стаж составил 12 лет 09 месяцев 06 дней, при требуемом стаже по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств...» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (п. 14).

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (п. 15).

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (п. 22).

Разделы «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № № 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 44 лет (полных 45 лет – ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 215 от 07.03.2017 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 07 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом стаже по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 10 лет.

Однако доводы истца о наличии у него необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и доказаны совокупностью представленных доказательств.

Исследовав копию трудовой книжки истца №, выданную 18.09.1989 (л.д. 9-10), и вкладыш в трудовую книжку №, судом применительно к спорному периоду установлено следующее:

- 01.09.1999 принят переводом в ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК» СП «Целлюлозный завод» в цех каустизации и регенерации извести слесарем-ремонтником 5 разряда (приказ № 1к от 01.09.1999) (запись № 15);

- 01.07.2001 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника и переведен на работы по присвоенному разряду в том же цехе (приказ № 1085к от 12.07.2001) (запись № 16);

- 01.07.2003 переведен там же слесарем ремонтником, занятым на ремонте технологического оборудования для регенерации щелоков 6 разряда (приказ № 2175а от 23.10.2003) (запись № 18);

- 01.12.2003 переведен в производство химикатов слесарем ремонтником, занятым на ремонте технологического оборудования для регенерации щелоков 6 разряда (приказ № 2546к от 01.12.2003) (запись № 19);

- 15.03.2004 переведен там же слесарем ремонтником, занятым на ремонте технологического оборудования цеха двуокиси хлора 6 разряда (приказ № 317к от 15.03.2004);

- в связи с изменением организации ОАО «ПО Усть-Илимский ЛПК» упразднено структурное подразделение «Целлюлозный завод» с передачей в непосредственное подчинение ОАО ПО «Усть-Илимский ЛПК», Приказ № 441 от 05.11.2004 (запись № 21);

- 27.08.2004 переведен механиком, занятым в производстве двуокиси хлора (приказ № 1231к от 24.08.2004) (запись № 22);

- 01.06.2006 переведен на должность механика отдела главного механика (приказ № 589 от 01.06.2006) (запись № 23);

- 02.07.2007 Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» (ОАО «ПО» УИ ЛПК») реорганизовано (переименовано) в Филиал открытого акционерного общества «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске (запись № 24);

-18.01.2010 переведен в службу технического обслуживания и ремонта целлюлозного производства механиком, занятым в производстве двуокиси хлора (приказ № 42-к от 18.01.2010) (запись № 25).

Согласно справке, выданной Филиалом ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске от 07.07.2016 № ОУ 71442-1/326, периоды работы ФИО1 с 01.09.1999 по 01.06.2006 квалифицированы работодателем как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.06.2006 по 17.01.2010 не квалифицирован работодателем как дающий право на досрочное назначении е пенсии.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом VIII «Химическое производство», код позиции 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: …хлора, его соединений; ….

Согласно архивной копии штатного расписания руководителей, специалистов и служащих № 1 от 01.01.2006 ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК», утвержденного приказом от 30.12.2005 № 1047 на период с 01.01.2006 и перечня № 22 изменений в штатном расписании РРС ОАО ПО УИ ЛПК, утвержденного приказом № 193 от 23.03.2006, введенного в действие с 01.06.2006, следует, что с 01.01.2006 в структуре предприятия имелся «Отдел главного механика», в штате которого механики отдела предусмотрены не были. Однако с 01.06.2006 в штате «Отдела главного механика» было введено 11 единиц «механиков». При этом из штатного расписания исключены должности механиков цехов структурных подразделений, в том числе и из подразделения «производство подготовки химикатов».

Согласно архивной копии штатного расписания руководителей, специалистов и служащих № 1 от 10.01.2007 ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК», утвержденного приказом от 10.01.2007 № 9 на период с 10.01.2007, следует, что в структуре предприятия имелся «Отдел главного механика», в штате которого состояло 9 единиц «механиков».

Согласно архивной копии штатного расписания Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске, утвержденного генеральным директором ОАО «Группа Илим», на период с 01.01.2008, в структуре предприятия имелся «Отдел главного механика», в штате которого были предусмотрены «механики».

Согласно архивной копии штатного расписания Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске, утвержденного и.о. генерального директора ОАО «Группа Илим», на период с 01.01.2009, в структуре предприятия имелся «Отдел главного механика», в штате которого были предусмотрены «механики», в том числе одна единица «механик, занятый в производстве двуокиси хлора».

Согласно архивной копии штатного расписания Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске, утвержденного генеральным директором ОАО «Группа Илим», на период с 01.01.2010, в структуре предприятия имелся «Отдел главного механика», в штате которого уже не были предусмотрены «механики».

Согласно архивной копии должностной инструкции механика производства химикатов (ЦДХ) Службы директора по производственной деятельности занятого в производстве двуокиси хлора, утвержденной первым заместителем генерального директора ОАО «ПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» 22.09.2005, (отменена с 01.06.2006) в должностные обязанности механика производства химикатов (ЦДХ) Службы директора по производственной деятельности занятого в производстве двуокиси хлора входило: планирование ремонтов оборудования ЦДХ; организация диагностирования оборудования ЦДХ; обобщение выявленных неполадков за смену (за сутки); подготовка дефектных ведомостей; производство корректировки графиков ППР; анализ причин повышения износа, отказов и простоев оборудования, участие в расследовании их причин; выдача технических заданий на разработку технических решений; обеспечение производства ТМР и организация их получения, расходования, контроль их использования персоналом подрядных организаций; составление заявок на ТМР на основании графиков ППР и дефектных ведомостей; решение технических вопросов, подготовка актов, формуляров обследования технического состояния оборудования; выдача нарядов и заявок на ремонт и прием оборудования из ремонта от службы ООО «ИТС»; контроль качества выполняемых работ персоналом подрядных организаций; организация устранения неполадок, отказов и простоев оборудования службами ООО «ИТС»; выявление неполадков и принятие мер по их устранению; участие в расследовании инцидентов (аварий), разработка мероприятий по их предупреждению и ликвидации; организация выполнения предписаний органов Ростехнадзора службами ООО «ИТС»; организация выполнения графиков ППР по ЦДХ и составление отчета об их выполнении; разработка мероприятий по сокращению и предупреждению простоев и организация их реализации; составление перечня необходимых работ для ООО «ИТС» и ОАО УИ «Механический завод»; участие в организации сервисного обслуживания оборудования службами ООО «ИТС»; составление перечней нормативного запаса материалов, запасных частей, сборочных единиц. При этом механик производства химикатов (ЦДХ) Службы директора по производственной деятельности занятый в производстве двуокиси хлора являлся лицом, ответственным за технически исправное состояние оборудования ЦДХ.

СТП (стандарт предприятия) 02-04-06 «Организация технического обслуживания и ремонта технологического оборудования», утвержден генеральным директором ОАО ПО УИ ЛПК 27.12.2006, устанавливает требования к организации технического обслуживания и ремонта механической части технологического оборудования. Устанавливает следующий порядок выполнения работ: 1) планирование ТО и ремонтов (ответственный отдел главного механика, принимают участие, в том числе, и производственные подразделения); 2) формирование заявок на ТМР для ТО и ремонтов (ответственный отдел главного механика); 3) подготовка ремонтов (ответственный отдел главного механика, принимают участие, в том числе, и производственные подразделения); 4) проведение ремонтов (ответственный отдел главного механика, принимают участие, в том числе, и производственные подразделения).

На стадии «Планирование технического обслуживания и ремонтов» механик ОГМ (отдела главного механика), закрепленный за ПрП (производственное подразделение) выполняет определенные функции (составляет ведомости дефектов, согласовывает их и направляет на утверждение главному механику, далее передает инженеру по планированию ОГМ, закрепленному за ПрП для планирования ремонтов, актуализирует базу данных учета оборудования).

На стадии «Формирование заявок на ТМР для ТО и ремонтов», механик ОГМ, закрепленный за ПрП, подготавливает заявки на приобретение ТМР по подразделению, передает их на приобретение ТМР.

На стадии «Подготовка технического обслуживания и ремонтов» механик ОГМ, закрепленный за ПрП, готовит перечень работ на ППР для подрядных организаций, направляет его на согласование, далее подрядчикам, подает заявку на получение ТМР, обеспечивает комплектацию ремонтов ТМР, а также составляет наряды-заявки на ремонт оборудования, выдает их накануне работ.

Положение (П 05-15-09) «Организация ввода и вывода в ремонт технологического оборудования химически опасных объектов Филиала ОАО «Группа Илим» в городе Усть-Илимске», утверждено директором Филиала ОАО «Группа Илим» в г.Усть-Илимске 23.07.2009. Указанным Положением предусмотрено, что механик отдела главного механика, закрепленный за производственным подразделением (механик цеха) от заказчика и руководитель производственной службы подрядчика совместно определяют объем и содержание ремонтных работ, перечень технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения ремонтных работ, а также подписывает ремонтные документы на сдачу в ремонт совместно с представителем подрядной организации.

Положение (П 04-03-08) «Техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования» утверждено заместителем директора филиала 08.10.2008, взамен СТП 02-04-06. Согласно указанному Положению механик ОГМ, закрепленный за ПрП подготавливает Акт технического состояния оборудования и комплектующих узлов, направляет его на согласование начальнику ПрП и на утверждение техническому директору; составляет предварительные Ведомости дефектов, согласовывает с начальником ПрП и направляет на утверждение главному механику; передает утвержденные Ведомости дефектов инженеру по планированию ОГМ, актуализирует базу данных учета оборудования; составляет наряды заявки на ремонт оборудования, выдает их в ООО «ИТС» накануне для выполнения работ; составляет «Акт на сдачу оборудования в капитальный ремонт»; контролирует качество и сроки выполняемых ремонтов, путем проведения проверки качества выполняемых промежуточных операций; принимает оборудование из ремонта вместе с необходимой документацией; закрывает наряды на ремонт оборудования сразу после приемки оборудования из ремонта; участвует по указанию главного механика в расследовании инцидента по закрепленному цеху.

Из содержания архивной копии должностной инструкции механика отдела главного механика, утвержденной директором филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске 07.07.2009, следует, что должность механика отдела главного механика (ОГМ) введена с целью обеспечения поддержания механической части технологического оборудования, задействованного в цехе содорегенерационных котлов и выпарных станций (ЦСРКиВС) в исправном состоянии.

Из содержания архивной копии должностной инструкции механика отдела главного механика, утвержденной директором филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске 07.07.2009, следует, что должность механика отдела главного механика (ОГМ) введена с целью обеспечения поддержания механической части технологического оборудования, задействованного в отбелке целлюлозы в исправном состоянии.

Из содержания архивной копии должностной инструкции механика отдела главного механика, утвержденной директором филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске 10.08.2009, следует, что должность механика отдела главного механика (ОГМ) введена с целью обеспечения бесперебойной работы механической части технологического оборудования, задействованного в производстве двуокиси хлора в цехе отбелки и двуокиси хлора в исправном состоянии. Перечень должностных обязанностей, предусмотренных в этой инструкции, по своему содержанию повторяет должностные обязанности механика производства химикатов (ЦДХ) Службы директора по производственной деятельности занятого в производстве двуокиси хлора.

Наличие нескольких должностных инструкций механиков отдела главного механика, у каждого из которых имеется определенное функциональное назначение, свидетельствует о том, что механики фактически были закреплены за конкретными производственными подразделениями.

Согласно архивной копии приказа ОАО «ПО «УИ ЛПК» № 94 от 06.02.2006 «О назначении ответственных за работу газоочистных и пылеулавливающих установок» назначены ответственные за эксплуатацию, обслуживание и ремонт газоочистных и пылеулавливающих установок по подразделениям. В производстве приготовления химикатов в цехе двуокиси хлора за исправное техническое состояние назначен механик ФИО1

Согласно архивной копии приказа филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске № ФУ212 от 14.04.2008 «О закреплении ответственности за соблюдение требований экологической безопасности при эксплуатации газоочистного оборудования и локальных очистных сооружений филиала «Группа «Илим» назначен ответственным в цехе двуокиси хлора за исправное техническое состояние газоочистных установок механик ОГМ технической дирекции ФИО1

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства, соотнося их между собой, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени с 01.06.2006 по 17.01.2010 ФИО1, работая в должности механика отдела главного механика продолжал осуществлять те же самые функции что и в должности механика, занятого в производстве двуокиси хлора, его функциональные обязанности и место работы не изменились при изменении подчиненности и выводе механиков производственных подразделений в самостоятельную структурную единицу предприятия, как «Отдел главного механика».

Из представленных истцом ФИО1 ученического договора, копий требований-накладных за 2006 год, актов, также следует, что в спорный период времени ФИО1, работающий в должности механика отдела главного механика был закреплен за производством хлора (цех двуокиси хлора).

При этом доказательств того, что рабочее место истца и условия его работы в спорный период времени изменились, никем не представлено

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «О страховых пенсиях», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Таким образом, тот факт, что работодатель не квалифицировал спорный период времени как дающий право на досрочное назначение пенсии, не может повлечь за собой неблагоприятных последствий для ФИО1

По мнению суда, представлено достаточно доказательств, позволяющих установить условия и характер работы истца. Совокупностью письменных доказательств установлены вид производства и характер выполняемой истцом работы, конкретное место работы.

Стороной ответчика не представлено доказательств иных условий и характера выполняемой работы истца в спорный период времени.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период времени с 01.06.2006 по 17.01.2010 ФИО1 осуществлял работу в должности механика отдела главного механика Целлюлозного завода ОАО ПО «Усть-Илимский ЛПК» (по 01.07.2007) и Филиала открытого акционерного общества «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске (с 02.07.2007 по 17.01.2010), занятого в производстве двуокиси хлора.

Поэтому суд считает, что указанный период работы истца также давал ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 1991 г.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установленный в судебном заседании, превышает требуемый размер - не менее 10 лет. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

Учитывая вышеизложенное, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 215 от 07.03.2017 нельзя признать законным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 07.12.2016.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 215 от 07.03.2017 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с 01.06.2006 по 01.07.2007 в качестве механика отдела главного механика Целлюлозного завода ОАО ПО «Усть-Илимский ЛПК»,

с 02.07.2007 по 17.01.2010 в качестве механика отдела главного механика Филиала открытого акционерного общества «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 07 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина