Решение № 2А-868/2025 2А-868/2025~М-771/2025 М-771/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-868/2025

Дело №2а-868/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-001400-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 г. станица Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Курского района Ставропольского края Зубкова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в соответствии с Федеральным законом от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1, ......... года рождения, уроженца ...... ЧИАССР, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, ......, проживающего по адресу: ......, Курский муниципальный округ, ......, а именно: обязать являться в Отдел МВД России «Курский» два раза в месяц, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального образования - Курского муниципального округа ......, без согласования государственного округа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, а также запретить посещение кальянных и караоке баров; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден Кировским районным судом ...... по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Краснодарского гарнизонного военного суда от ......... ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии острого режима. Приговором Краснодарского гарнизонного военного суда от ......... в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. ......... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 5 УФСИН России по ......, в связи с отбытием срока наказания. Решением Куйбышевского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Срок окончания административного надзора .......... Однако ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращался. В материалах дела представлено ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого также следует, что заявленные Отделом МВД России «Курский» исковые требования он признает в полном объёме.

С учетом мнения старшего помощника прокурора, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курского района Ставропольского края Зубков Д.Р. выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от .........

№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Кировского районного суда ...... по ФИО1 осужден п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Краснодарского гарнизонного военного суда от ......... ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии острого режима.

......... ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Срок окончания административного надзора ..........

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений по заявлению органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

......... ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Курский» с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, в том числе в течение календарного года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе:

постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей;

постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1050 рублей;

постановлением судьи Курского районного суда Ставропольского края от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России «Курский» от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно сведениям заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО4, установлено, что отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального округа Ставропольского края не располагает сведениями на ФИО1, ......... г.р., в связи с тем что данный гражданин не зарегистрирован по адресу: ...... .......

Согласно данным Отдела МВД России «Курский» установлено, что ФИО1, ......... года рождения, проживает по адресу: ......, Курский муниципальный округ, ......, который ранее неоднократно судим и склонен к совершению повторного преступления. В течении года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, имел приводы в Отдел МВД России «Курский». От жителей ...... на него поступала жалоба, а именно заявление ФИО5, по результатам которой ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 с г. 20.1 КРФоАП.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений характеризующих личность ФИО1 и образ его жизни в целом, наличия непогашенной судимости, принимая во внимание, что административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд полагает, что имеются законные основания для дополнения и конкретизации ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, в связи с чем, находит административный иск подлежащим удовлетворению, полагая, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Куйбышевского районного суда ...... от ........., административные ограничения, установив в отношении него дополнительные ограничения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком возражений относительно заявленных исковых требований представлено не было, равно как, не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО1 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ......... в отношении ФИО1, ......... года рождения, административные ограничения:

обязать являться в Отдел МВД России «Курский» два раза в месяц, для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра следующего дня;

запретить выезд за пределы муниципального образования - ......, без согласования государственного округа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, а также запретить посещение кальянных и караоке баров;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Дополнительные ограничения надлежит установить с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 17.11.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова