Постановление № 5-650/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-650/2017

Дело № 5-650/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2017 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова Алина Расимовна, (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Тахира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> тракт, 1б-2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1573 от 30 августа 2017 года, 30 августа 2017 года в 20:40 часов при проверке миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Стерлитамаку совместно с сотрудникам ОУР, ППС УМВД России по г. Стерлитамаку, ФСБ г. Стерлитамак и прокуратуры г. Стерлитамак в рамках операции «По недопущению террористических и экстремистских проявлений на территории г. Стерлитамак» по адресу: РБ, <...>, был выявлен ФИО3, который осуществляет трудовую деятельность в качестве повара кафе «Шаурма» ИП ФИО2 по указанному адресу возле ТРК «Сити Молл» со стороны ул. Артема. Таким образом, ФИО3 осуществляя трудовую деятельность в качестве повара незаконно. ФИО3 оформил патент с августа 2017 года в качестве водителя.

Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании помощник прокурора г. Стерлитамака ФИО4 просила назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 – ФИО5 просил прекратить производство по делу.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания посредствлм телефонограммы.

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что в ходе проверки был установлен гр. ФИО2, который является владельцем кафе «Шаурма Тантуни», принявший на работу граждан Азербайджана ФИО3 и ФИО1 которые работали без специального разрешения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от 19 октября 2017 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

1 сентября 2017 года между ИП ФИО11, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИН ФИО9 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору субаренды части земельного участка № С/З135/64 от 15 июля 2017 года, согласно которому прежний субарендатор передает, а новый субарендатор принимает в полном объеме права и обязанности по договору субаренды части земельного участка № С/З135/64 от 15 июля 2017 года. Права и обязанности передаются в отношении субаренды части земельного участка, расположенного с восточной стороны ТСЦ «СитиМолл» по адресу: РБ, <...> этаж.

1 сентября 2017 года между ИП ФИО11, ИП ФИО7 и ООО «АрбатИнвест» заключен договор передачи прав и обязанностей по сервисному договору № Сс/З3135/64 от 15 июля 2017 года, согласно которому прежний заказчик передает, а новый заказчик принимает в полном объеме права и обязанности по сервисному договору № Сс/З135/64 от 15 июля 2017 года. Права и обязанности передаются в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <...> этаж.

Постановлением от 30 августа 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением заместителя прокурора г. Стерлитамак РБ ФИО10 от 19 октября 2017 года в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пп. 1 п. 4.5 ст. 13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2017 года в отношении ФИО3, постановлением от 30 августа 2017 года в отношении ФИО3, договорами от 1 сентября 2017 года и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, в связи с чем суд признает данные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО3, являясь гражданином Республики Азербайджан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вывод должностного лица о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП.

Смягчающим обстоятельством является наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих вину ФИО2 обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 19.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Тахира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербйджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> тракт, 1б-2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Тахиру оглы, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность кафе «Шаурма Тантуни», расположенного по адресу: <...>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП по РБ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10суток со дня вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. Судья А.Р. Халитова