Решение № 2-3241/2025 2-452/2026 2-452/2026(2-3241/2025;)~М-3641/2025 М-3641/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-3241/2025

№ 50RS0046-01-2025-004895-09

Дело №2-452/2026 (№ 2-3241/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 марта 2026 года.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года.

г. Ступино Московской области 23 марта 2026 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хмыровой Н.В., при секретаре Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании права на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Ступино, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью застройки 47,3 кв.м., площадью помещений 38,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования истец обосновывает тем, что на основании Договора аренды № от 01.12.2020 г. ему предоставлен в аренду с правом выкупа земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>. Условиями договора предусмотрено право арендатора возводить здания не противоречащие правилам землепользования и застройки. Земельный участок огорожен, используется по назначению. На земельном участке истец своими силами и за счёт собственных средств возвёл жилой дом. В настоящее время строительство завершено. Площадь застройки дома составляет 47,3 кв.м., площадь помещений жилого дома составляет 38,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ по состоянию на 17.11.2025 года. Поскольку при строительстве не был соблюдён уведомительный порядок о начале строительства, то во внесудебном порядке не представляется возможным зарегистрировать право собственности, при этом в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. До 1 марта 2031 года действует дачная амнистия. Ее действие было продлено Федеральным законом № 478-ФЗ.

Истец ФИО1 и его представитель – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского округа: утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель.

Таким образом, органы местного самоуправления обладают полномочиями в пределах муниципального образования независимо от формы собственности на земельный участок осуществлять контроль за размещением объектов недвижимости.

Часть 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 29.12.2025 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации№ устанавливает, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 г.) правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно статье 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использовании, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании Договора аренды № от 01.12.2020 г. предоставлен в аренду с правом выкупа земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25-29, 55-58).

Согласно п. 2.1. Договора настоящий договор заключается на срок 9 лет с 01.12.2020 г. по 01.12.2029 г.

Условиями договора, а именно п. 4.3.2. предусмотрено право арендатора возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения и сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.3. настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

В соответствии с п. 1.3. Договора участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Как указано в исковом заявлении, земельный участок огорожен, используется по назначению. На земельном участке истец своими силами и за счёт собственных средств возвёл жилой дом. В настоящее время строительство завершено. Площадь застройки дома составляет 47,3 кв.м., площадь помещений жилого дома составляет 38,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ по состоянию на 17.11.2025 года (л.д. 16-23) и техническим планом здания по состоянию на 22.12.2025 г. (л.д. 32-45).

Определением Ступинского городского суда Московской области от 27.01.2026 г. по ходатайству представителя истца по делу назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Эксперт-ГУМ» ФИО4 (л.д. 75-76).

Согласно заключению эксперта № (л.д. 79-130) осмотром от 19.02.2026 г. установлено, что на арендованном земельном участке имеется строение, идентифицированное как Жилой дом (2024 г.п.), площадью 38,3 кв.м. Участок, на котором находится строение, огорожен с южной и северной стороны металлическим профлистом, являющимся оградой примыкающих соседних земельных участков с жилыми домами. Фасадная сторона (восток) выходящая на <адрес> с подъездом к участку, огорожена сеткой рабицей по металлическим столбам, с калиткой и въездными воротами. С западной стороны (торцевой) участок не огорожен, так как имеет пустырь более 20 м. до соседского забора (сетка рабица). На участке за исключением исследуемого строения, имеется деревянный туалет, отстоящий от исследуемого строения на 20 м., других построек на участке не имеется. Также данным осмотром и промером исследуемого строения установлены основные габаритные размеры строения и расположение его к границам земельного участка. Размер строения 8,5 м.*5,56 м. Исследуемое строение - одноэтажное, с двускатной кровлей, прямоугольной формы, конструкции стен 1-го этажа пеноблок, кровля совмещенная образующая одновременно и перекрытие первого этажа и скат кровли (металлическая профилированная кровля). Осмотром и обмером установлено, что исследуемое строение располагается в западной части земельного участка. С северной стороны, от стен строения до границы участка (ограждения соседского забора) минимальное расстояние 2,98 м., с западной части участка – минимальное расстояние до границы участка более 20 м. С других сторон расстояние превышает 20 м.

Основные несущие конструкции исследуемого строения не имеют трещин и деформаций и находятся в исправном состоянии (по СП 13-102-2003), что свидетельствует о правильных конструктивных и строительных решениях принятых при возведении здания и в целом соответствует требованиям ГОСТ 31937, ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части надежности и долговечности. Относится к III классу капитальности. Износ не более 5 %.

Исходя из проведенного анализа, коробку здания невозможно переместить (демонтировать) без значительных потерь. Исследуемое здание является объектом капитального строительства и как следствие объектом недвижимого имущества.

Экспертом установлено, что в части градостроительных требований отсутствуют нарушения по расположению исследуемого строения на земельном участке, выражающиеся в минимальном отступе в 3 м. от границы земельного участка; в части противопожарных требований отсутствуют нарушения по противопожарному расстоянию исследуемого строения от соседних построек. Здание соответствует требованиям по наличию и размерности помещений. Осмотром исследуемого строения, не установлено нарушений в монтаже энергообеспечения здания. Исследуемое строение не обеспечено водоснабжением и канализацией, вследствие отсутствия центральных сетей в данном районе. В части теплоэфективности ограждающих конструкций и предотвращению накопления влаги как внутри помещений, так и в конструкциях, строение в большей степени соответствует нормам по тепловой защите.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что исследуемое строение, отвечает признакам жилого дома, является объектом капитального строительства, при возведении здания соблюдены строительные нормы, права третьих лиц не нарушены.

Оценивая выводы указанной судебной экспертизы, суд считает их достоверными, а заключение эксперта объективным, поскольку экспертиза проведена на основании совокупности документов, имеющихся в материалах дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена компетентным экспертом, выводы которого подробно аргументированы.

Ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений о невозможности предоставления в собственность истца спорного жилого дома ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, в представленных суду документах каких-либо противоречий либо недостоверных сведений, которые могли бы повлечь отказ в признании права собственности истца на жилой дом, не выявлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, возведен истцом на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, в связи с чем исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом площадью застройки 47,3 кв.м., площадью помещений 38,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Копию заочного решения суда направить ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении и разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.