Решение № 12-129/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-129/2020

К делу №12-129/2020


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2020 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 05-06-292-П-1 от 18.07.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт» обратилось в суд с жалобой на постановление № 05-06-292-П-1 от 18.07.2019г., которым признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В обоснование своей жалобы указал, что на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ/53 от 16.04.2019г. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> была проведена плановая проверка в отношений ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт».

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки 5-15-40-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 мин. на основании Акта проверки в отношении ПАО «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» было вынесено постановление о назначении административного наказания №-П-1. В соответствии с данным постановлением общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Полагает, что указанное постановление незаконно и необоснованно, в связи с чем, просит постановление №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» по ст. 8.5. КоАП РФ, отменить.

Заявитель и представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Республики Адыгея в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» удовлетворению не подлежит следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1 о назначении административного наказания, юридическое лицо ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, и ему назначено оказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что обществу было неправомерно вменено совершение нескольких самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ. Общество считает, что по итогам проверки, проведенной Управлением, действия/бездействия заявителя на нескольких объектах не образуют состава нескольких административных правонарушений и не являются основанием для назначения нескольких самостоятельных наказаний.

Вместе с тем, указанный довод является несостоятельным, поскольку Управлением было вынесено несколько постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности по аналогичной статье на основании того, что нарушение было совершено обществом на разных объектах деятельности, следовательно, действия/бездействия общества образуют несколько отдельных составов административного правонарушения, так как объект совершения правонарушения различный.

Поскольку обществом допущено несколько самостоятельных правонарушений на различных объектах, оно подлежит административной ответственности за каждое административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Это значит, что если юридическое лицо совершили не одно, а несколько правонарушений (как различных, так и одинаковых), то за каждое из них отвечает отдельно, то есть дела о них рассматриваются в разных производствах. Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ NФ08-2730/2018 по делу МА32-6402/2017.

В соответствии со ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное

правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

Представленными материалами административного дела подтверждается факт наличия на момент проверки в действиях юридического лица ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ — сокрытие или искажение экологической информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства, но никаких мер для этого принято не было.

Судья полагает, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении наказании учтены характер и обстоятельства совершенного ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» административного правонарушения и обоснованно назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, как наиболее соответствующее целям административного наказания, в пределах, установленных санкцией статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы заявителя, о том, что в нарушение п. 5 ст. 4.1. КоАП РФ, общество несколько раз было привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ, являются несостоятельными, опровергаются установленными судом обстоятельствами, и направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение, поскольку опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном --рушении постановления.

На основании изложенного, полагаю - правильным оставить постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1 о назначении административного наказания в отношении юридического лица ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродуйт» без изменения, жалобу ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1 о назначении административного наказания в отношении юридического лица ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» - оставить без изменения, жалобу ПАО НК «Роснефть - Кубаньнефтепродукт» - без удовлетворения.

.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья подпись А.Х. Хуаде

УИД 23RS0№-09

Подлинник решения подшит в деле № года,

находившегося в производстве Майкопского городского суда.