Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело № 2-847/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что является нанимателем спорного жилого помещения. В данную квартиру в качестве члена семьи им была вселена дочь ФИО2, которая с согласия истца была зарегистрирована в данном жилом помещении. С октября 2001 года ответчик выехала на другое постоянное место жительства в <адрес>, вывезла все принадлежащие ей вещи, вышла замуж, родила детей. С тех пор в спорной квартире не проживает, обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Добровольно сняться с регистрационного учета по данному адресу она не желает, что создает истцу препятствия в пользовании жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчик на протяжении длительного времени проживает вместе с мужем и детьми в <адрес>, где обеспечена жилым помещением. Спорную квартиру в последний раз посещала в 2016 году, когда приезжала на похороны матери; намерений въехать в нее для проживания не выразила, ее вещи в жилом помещении отсутствуют. В настоящее время отношения с истцом не поддерживает, с регистрационного учета добровольно не снимается.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о его месте и времени, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Третье лицо – администрация Углегорского городского округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, будучи надлежащим образом извещена о его месте и времени. В заявлении от 08 октября 2019 года представитель администрации Углегорского городского округа по доверенности ФИО3 просила рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица, указала, что администрация не возражает против удовлетворения иска при наличии соответствующих правовых оснований, итоговое решение оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, а именно: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, из членства в ЖСК, вследствие действий участников жилищных отношений.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснению, данному в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

С учетом указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, юридическими обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении искового требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, являются обстоятельства выезда ответчиков из спорного жилого помещения, причины их отсутствия в жилом помещении, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, наличие права пользования жилым помещением в новом месте жительства.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности и его нанимателем является ФИО1

Согласно поквартирной карточке на указанное жилое помещение, в нем зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) – с ДД.ММ.ГГГГ года (ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО2 (ранее – ФИО4) А.С. – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Аналогичные сведения о регистрации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлены ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО5 фактически не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Факт непроживания ФИО5 по указанному адресу подтверждается актом обследования МУП «Городской жилищный комплекс» от 24 сентября 2019 года, а также справками ООО «Армада» от 15 декабря 2017 года и 01 октября 2019 года, согласно которой ФИО2 фактически с октября 2001 года проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ «<данные изъяты>» от 10 июля 2018 года, дети ФИО2 – К Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и К А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают совместно с мамой по адресу: <адрес>, и наблюдаются врачом-педиатром по указанному адресу с рождения.

Из информации, представленной по запросу суда Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет ФИО2 предоставлены страхователем по последнему месту работы – <данные изъяты>

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, добровольно отказалась от пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, так как выехала из жилого помещения не вынужденно, отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временного характера.

Доказательств обратного, вопреки требованиям статей 56-57 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, попыток вернуться и проживать по месту регистрации ответчиком не предпринималось.

Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статей 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, сам факт регистрации ответчика не сохраняет в силу закона за ними никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует осуществлению истцом ее прав по договору социального найма, в связи с регистрацией ответчика в квартире истцу приходится нести дополнительное бремя расходов по оплате коммунальных услуг и квартплаты.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик имеет намерение вселиться в спорное жилое помещение и проживать в нем, судом не установлено.

Сведений о наличии у ответчика зарегистрированных прав на жилое помещение по новому месту жительства суду не представлено.

Вместе с тем, отсутствие у ответчика, выехавшей в другое место жительства, в новом месте жительства надлежащим образом оформленного права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе, в силу закона, не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Из всех исследованных в судебном заседании доказательств однозначно следует, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, попыток вернуться и проживать по месту регистрации ответчиком не предпринималось.

Учитывая, что отсутствие ФИО2 в спорной квартире не является временным, оснований для применения к возникшим правоотношениям положения статьи 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма, у суда не имеется, то суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, данное решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина