Решение № 2-258/2025 2-258/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-258/2025

Дело № 2-258/2025

УИД 91RS0020-01-2025-000360-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2025 г. пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 действующего в интересах ФИО4 к ФИО7, заинтересованные лица: государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым, ФИО10, о прекращении права долевой собственности, выделении в натуре и признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

представитель ФИО2 – ФИО6 обратился в Советский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании постановления главы администрации Краснофлотского сельского поселения <адрес> незаконным. Исковое заявление мотивировано тем, что на праве собственности ФИО2 принадлежит ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.метров, кадастровый №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населённых пунктов. Во время проведения кадастровых работ по межеванию кадастровый инженер сообщила ФИО2, что в границах земельного участка установленных по государственному акту серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, располагается иной земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО3, площадью № кв.метра. Такой участок был образован администрацией Краснофлотского сельского поселения <адрес> Республики Крым и предан в собственность ответчику. В связи с чем административный истец просит признать указанное решение администрации незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ определением Советского районного суда Республики Крым осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Советского районного суда Республики Крым поступило от представителя истца уточненное исковое заявление, которое фактически изменяет основания и предмет иска.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, просили исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом,.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на праве собственности ФИО2 принадлежит ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв. метров, кадастровый №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. Подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО8

Указанная ? доля земельного участка ранее принадлежала отцу доверительницы ФИО5 на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Совладельцем другой доли является ФИО3.

Во время проведения кадастровых работ по межеванию кадастровый инженер сообщила ФИО2, что в границах земельного участка установленных по государственному акту серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, располагается иной земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО3, площадью №. метра. Такой участок был образован администрацией Краснофлотского сельского поселения и передан в собственность ответчику по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Закон Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.

Законом Республики Крым от 29 сентября 2015 г. № 140-ЗРК/2015 были внесены изменения и ст. 18 Закон Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15.01.2015 была дополнена частью 7 в следующей редакции: «Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 г., либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются».

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Как указано выше право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка предусмотрено частью 7 ст. 18 Закон Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 15.01.2015.

Воспользовавшись указанным правом ФИО9 разработал материалы межевания и схему расположения на новый земельный участок под своим домом, предоставив их в орган местного самоуправления – администрацию Краснофлотского сельского поселения.

Порядок подготовки схемы расположения таких земельных участков определялся Постановлением Совета министров Республики Крым от 16 февраля 2015 г. № 44 «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории» (далее – Постановление № 44).

Согласно данного порядка подготовка схемы расположения земельного участка может быть обеспечена гражданином (пункт 3 Постановления № 44).

Согласно пункта 15 Постановления № 44 (в редакции действовавшей в 2015 году) для утверждения схемы расположения земельного участка заинтересованное лицо обращалось в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Статьей 12 Федерального конституционного закона 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» регламентировано, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Федеральный законодатель определил, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативными правовыми актами названных субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, могут быть установлены особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистраций прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 1.1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ).

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», регламентирующим и вопросы сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним на территории Республики Крым, установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 4 статьи 8).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (далее - Перечень), исходя из подпункта 5 пункта 1 которого одними из таких документов является свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пунктах 58-60 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в результате схема расположения земельного участка, подготовленная по инициативе ФИО9, была утверждена уполномоченным органом – администрацией Краснофлотского сельского поселения, а материалы межевания направлены в Госкомрегистр в электронном виде для образования нового земельного участка, которому был присвоен кадастровый №. После того, как Госкомрегистр обеспечил кадастровый учет и регистрацию права за муниципальным образованием, таким органом было принято решение о его передаче в собственность ФИО9, о чем ему выдано постановление (номер и дата неизвестны). Данное постановление явилось основанием для регистрации права на вновь образованный земельный участок за последним (вид, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Своими действиями ответчик фактически образовал новый земельный участок, сохранив за собой право на ? земельного участка с кадастровым номером 90:13:060201:178. Данное обстоятельство является препятствием в регистрации уже земельного участка для ФИО2, на котором расположен ее дом.

Основания и порядок раздела долевой собственности определяются по общим правилам ст. 252 Гражданского кодекса РФ.

Так, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Правилам землепользования и застройки, утвержденных Советским сельским поселением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена минимальная площадь для земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства 300 кв. метров.

Земельный участок, на котором расположен дом ФИО2, составляет 1255 кв. метра, что больше предельного минимального размера, установленного на территории <адрес> для земельных участков под ИЖС.

Государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ является действительным, никем не отменялся.

Согласно указанного гос. акта совладельцем земельного участка является как раз ответчик ФИО3, поэтому проведение раздела для ФИО2 является вынужденной мерой в целях возможности распоряжения своим участком как обособленным объектом недвижимости.

Провести раздел земельного участка не иначе как в судебном порядке не представляется возможным, так как сведения о земельном участке совладельца уже внесены в ЕГРН и ответчик является единоличным собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером 90:13:060201:43. В связи с чем, ФИО2 образовать новый земельный участок в результате раздела в установленном порядке и на основании ее правоустанавливающих документов становится невозможным.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Иного способа образовать земельный участок в результате раздела, кроме как в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 5 ст. 1 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации прав на такое недвижимое имущество согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая данные обстоятельства, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО6 действующего в интересах ФИО4 к ФИО7, заинтересованные лица: государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым, ФИО10, о прекращении права долевой собственности, выделении в натуре и признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения земельного участка, удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв. метров, кадастровый №.

Выделить в натуре и признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью № кв. метра, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 90:13:060201:178, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка № кв. метра, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

Координаты характерных точек исправленных границ:

Обозначение характерных точек границ

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Метод определения координат - Метод спутниковых геодезических измерений (определений).

Решение может быть обжаловано в Верховной суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник