Решение № 12-369/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-369/2018

Дело №12-369/18


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 года Видновский городской районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Щукиной Л.Е., с участием представителя ООО «Аэропаркинг» <данные изъяты> государственного инспектора г.о. Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Московской области <данные изъяты> при секретаре Афанасьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аэропаркинг» на постановление № по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № вынесенным заместителем государственного инспектора г.о. Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Московской области <данные изъяты>. ООО «Аэропаркинг» привлечено к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

ООО «Аэропаркинг» обратилось с жалобой на данное постановление, указывая, что земельный участок, указанный в обжалуемом постановлении, имеет вид разрешенного использования — для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, что, согласно классификатора ВРИ, предусматривает размещение наземных автостоянок.

Кроме того, в соответствии с Градостроительным планом земельного участка, указанный участок имеет вспомогательный вид разрешенного использования — автостоянки открытые и закрытые постоянного и временного хранения транспортных средств для объектов зоны, что позволяет размещать на нем автостоянку. Пунктом 2.2 плана прямо предусмотрено размещение на земельном участке автостоянки.

Также, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области, принятыми решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области №7\6 от 27.12.2017г., предусмотрено размещение стоянок автомобильного транспорта в жилых зонах.

Кроме того, согласно договора аренды, земельный участок был передан ООО «Аэропаркинг» для использования в целях размещения плоскостной автостоянки и в других целях использован быть не может.

Таким образом, по мнению заявителя, в действиях ООО «Аэропаркинг» отсутствуют состав правонарушения.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя в защиту интересов ООО «Аэропаркинг» в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебном заседании против доводов жалобы возражал.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Аэропаркинг» к административной ответственности явился установленный в ходе административного обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> факт использования ООО «Аэропаркинг» указанного земельного участка не в соответствии с его установленным разрешенным использованием – для размещения платной парковки для автомобилей при виде разрешенного использования — для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки

При вынесении данного постановления уполномоченное должностное лицо Управления Росреестра по Московской области пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Аэропаркинг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, вина ООО «Аэропаркинг» в совершении данного административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, от 04.08.2016г., составленным в соответствии с требованиями административного законодательства.

О необходимости явки для составления протокола и рассмотрении дела заявитель был уведомлен, определение о возбуждении дела об административном правонарушении представителю заявителя была вручена. При составлении протокола присутствовал представитель ООО «Аэропаркинг», выразивший несогласие с протоколом. Копия протокола была вручена представителю заявителя;

- письмом Видновской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ

- обращением <данные изъяты> о факте неправомерной организации ООО «Аэропаркинг» платной парковки с приложениями: бланком договора на оказание услуг по размещению транспортного средства на платной парковке ООО «Аэропаркинг», фотографиями, схемой земельного участка;

- актом административного обследования объекта земельных отношений — земельного участка, кадастровый номер: №

- договором аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого арендодателем ООО «Аматол» земельный участок предоставлен ООО «Аэропаркинг» для размещения плоскостной автостоянки, ВРИ земельного участка - для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки;

- распоряжением Администрации г.п. Горки Ленинские, которым утвержден градостроительный план земельного участка, кадастровый номер: № также предоставленного в аренду ООО «Аэропаркинг» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Из текста распоряжения усматривается, что земельный участок был предоставлен для жилищного строительства.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения ООО «Аэропаркинг» административного правонарушения – использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи – случаев неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения и участков для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки – заявителем не отрицается.

Доводы заявителя, что земельный участок эксплуатировался в рамках ВРИ опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами — обращением <данные изъяты> бланком договора о предоставлении ООО «Аэропаркинг» услуг платной парковки, фотографиями территории парковки, актом административного обследования территории, письмом Видновской городской прокуратуры в связи с обращением <данные изъяты> из которого следует, что земельный участок к придомовой территории (жилой зоне) не относится.

В связи с этим является несостоятельной ссылка заявителя на классификатор ВРИ, предусматривающий размещение наземных автостоянок, градостроительный планом земельного участка, согласно которого, указанный участок имеет вспомогательный вид разрешенного использования — автостоянки открытые и закрытые постоянного и временного хранения транспортных средств, Правила землепользования и застройки территории (части территории) муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области, поскольку указанными нормативными актами предусмотрено размещение стоянок автомобильного транспорта в жилых зонах. Земельный участок к придомовой территории (жилой зоне) не относится.

При изложенных данных по делу суд не может принять доводы жалобы о том, что земельный участок используется ООО «Аэропаркинг» в соответствии с условиями договора аренды.

При назначении наказания учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, размер административного штрафа определен в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Нарушений порядка рассмотрения административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается.

Таким образом, доказательств того, что при рассмотрении административного дела были нарушены нормы материального и процессуального права заявителем не представлено.

Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого постановления допущена ошибка в указании кадастрового номера земельного участка: №, тогда как кадастровый номер участка, как следует из материалов дела - №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № вынесенное заместителем государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по Московской области <данные изъяты> которым ООО «Аэропаркинг» привлечено к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей, изменить, указав в резолютивной части постановления кадастровый номер земельного участка №

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Аэропаркинг» - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ

Судья: Л.Е. Щукина