Решение № 2-356/2017 2-356/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-356/2017

Дело № 2-356/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрация МО «Пинежский район») обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и о выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО1, его жена – ФИО2, дочь – В., сын – ФИО3, зарегистрированные по адресу: <адрес>, 20 мая 2016 года получили государственный жилищный сертификат на 4 человек за № **** на сумму 3 111 091 рубль в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы. 07 июня 2016 года ФИО1 реализовал свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, что подтверждено информацией ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области, путем приобретения квартиры в <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. Согласно поквартирной карточке дочь - В. снялась с регистрационного учета 09.11.2016 и выехала из квартиры. В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 460-рп квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Пинежского района. ФИО1 в нарушение обязательства, реализовав государственный жилищный сертификат, до настоящего времени занимает жилое помещение – <адрес>, чем нарушает права администрации МО «Пинежский район» на исполнение своих полномочий, предписанных федеральным законодательством по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес> выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации МО «Пинежский район» ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и ФИО3 согласно сведениям адресной службы ОМВД России по Пинежскому району зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ принял меры к уведомлению ответчиков о судебном разбирательстве путем направления судебных извещений по их месту жительства, однако, повестки на имя на имя ФИО1 и ФИО3 возвращены в адрес суда, ответчик ФИО2, являющаяся их близкой родственницей, получив исковое заявление и повестку на свое имя, от получения извещений на имя ФИО1 и ФИО3 отказалась.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не является преградой для рассмотрения дела. В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ).

Руководствуясь статьями 119, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, по имеющимся доказательствам.

Помощник прокурора Шатровская Н.Н. поддержала исковые требования администрации МО «Пинежский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1, п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2016 года полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов.

Условия и порядок приобретения гражданами жилых помещений предусмотрены как главой 1 и 2 ЖК РФ, так и параграфом 7 главы 30 и главой 32 ГК РФ, в том числе путем принятия участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (ред. от 30.12.2016) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 (ред. от 28.07.2017) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Согласно подпункту «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее – Правила) для получения государственного жилищного сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет наряду с иными документами обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6, в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Подпунктом «б» пункта 16.1 названных Правил гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В случае, если гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3 Правил).

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Тем самым законодатель позволяет нанимателю и членам его семьи исполнить взятое на себя обязательство по расторжению договора социального найма жилого помещения путем выезда в другое место жительство, как это предусмотрено частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

Из приведенных законоположений, в том числе подпункта «б» пункта 16.1 и пункта 16.3 Правил, реализация гражданином права на получение государственного жилищного сертификата непосредственно связана с принятием нанимателем и членами его семьи обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 03 марта 2016 года приняли на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (л.д. 9).

Согласно договору социального найма от 7 июня 2011 года ответчики на момент принятия на себя указанного обязательства занимали жилое помещение, состоящее из 3 комнат в квартире № 1, расположенной в <адрес>.

В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, ФИО1 22 марта 2016 года получил государственный жилищный сертификат, согласно которому за счет средств федерального бюджета ему предоставлена социальная выплата в размере 3 111 091 рубль на приобретение жилого помещения в <адрес>.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов УФСИН России по Архангельской области К-ны 20 мая 2016 года зарегистрировали право собственности на жилое помещение в <адрес>, приобретенное посредством использования государственного жилищного сертификата, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 47№ ****, 47№ ****, 47№ ****, 47№ **** (л.д. 11).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 добровольно стали участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, суд считает, что они обязаны соблюдать порядок и условия, при которых получили право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Однако, согласно материалам дела и сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пинежскому району от 21 ноября 2017 года, ФИО1, ФИО2, ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы и проживают в квартире № 1, расположенной в <адрес>, не сдали ее в установленном законодательством порядке.

В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 реализовали предоставленное им данной подпрограммой право на приобретение жилья по жилищному сертификату, право собственности на квартиру в <адрес> зарегистрировано, тем самым, они утратили право пользования квартирой № 1, расположенной в <адрес>, однако, в нарушение закона и принятого на себя обязательства указанную квартиру не освободили и с регистрационного учета по данному адресу не снялись.

Каких-либо доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которые не позволили бы удовлетворить заявленные истцом требования, ответчиками суду не представлено, тогда как истец представленными суду доказательствами обосновал заявленные исковые требования.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным этим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании Распоряжения Правительства Архангельской области № 460-рп от 15.12.2015 «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Пинежский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Труфаногорское», «Веркольское», «Кеврольское», «Кушкопальское», «Сийское», «Сосновское», «Нюхченское», «Сурское», «Лавельское», «Покшеньгское», «Шилегское», «Междуреченское», «Пиринемское», квартира по адресу: <адрес> передана в собственность муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (л.д. 5, 6-7).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратили право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой № 1, расположенной в <адрес>, учитывая, что собственник квартиры МО «Пинежский муниципальный район» вправе реализовать свое правомочие, в том числе по пользованию и распоряжению муниципальным жилым помещением, ответчики подлежат выселению из указанной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с каждого в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № 1, расположенной в <адрес>, и выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере 300 (Триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме 27 ноября 2017 года.

Судья Е. А. Першина