Постановление № 5-215/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-215/2020

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000 Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д.17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ),

в отношении гражданина Республики Узбекистан М.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, регистрации по месту пребывания (миграционного учета) не имеющего, фактически проживающего по адресу УР, <адрес>, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ доставлен в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> гражданин Республики Узбекистан М.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан М.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации находится незаконно, срок регистрации по месту пребывания гр. Республики Узбекистан М.Б.Н. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из объяснения гражданина Республики Узбекистан М.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии 5317 №, с целью «работа». После пересечения границы Российской Федерации, прибыл в Удмуртскую Республику, встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. С сентября 2019 г. проживает без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. На миграционный учет по месту пребывания не встал, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствует, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан М.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законном порядке не встал на миграционный учет по месту пребывания, с момента прибытия в Российскую Федерацию, проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда с территории РФ в страну гражданства уклоняется, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно т.е. нарушил п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

М.Б.Н. в судебном заседании вину признал, пояснил, что ранее с территории Российской Федерации не выехал, поскольку не было денег.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина М.Б.Н. в совершении вменяемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением М.Б.Н., копиями паспорта и миграционной карты на имя М.Б.Н., сведениями информационных баз данных Управления по вопросам миграции МВД России по УР.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оснований для применения изъятий из указанного положения в отношении М.Б.Н. не усматривается.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Данные требования закона М.Б.Н. нарушил, документов на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, М.Б.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом установлены: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания судья также принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность.

Также суд принимает во внимание характер и длительность административного правонарушения, сведения о личности М.Б.Н..

С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, установленные судом смягчающие и отягчающие обстоятельства, характер правонарушения, сведения о личности, судья приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности М.Б.Н., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

М.Б.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по УР (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, р/с 40№ в Отделение – НБ УР <адрес>, БИК 049401001, КБК 18№, ОКТМО 94701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья С.Д.Гущина

Копию постановления получил _____________________________________