Постановление № 5-285/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 5-285/2024

54RS0007-01-2024-012168-26

№ 5-285/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2024 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска (630063 <...>) Зень Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ст.УУП ОУУПиПДН ПП «Молодежный» ОП № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца Республики №, гражданина Республики №, таджика по национальности, владеющего таджикским языком, согласно представленному договору трудоустроенного ИП ФИО4 разнорабочим, согласно материалам дела проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1, /дата/ г.р., гражданина Республики №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, /дата/ установлен гражданин Республики № ФИО1, /дата/ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации /дата/, ранее прибывший на территорию РФ в период с /дата/ по /дата/ в количестве 99 дней и в срок своего пребывания с /дата/ по /дата/ в количестве 33 дня, в нарушении требования ст. 5 ФЗ № от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по окончании 90 суток (/дата/), в течение первого периода из 180 суток, в срок с /дата/ по /дата/ от выезда с территории РФ уклонился, оснований для продления сроков регистрации не имеет, для оформления разрешительных документов и правовых статусов не обращался, чем совершил административное правонарушение. В ходе разбирательства, со слов ФИО1 установлено, что прибыл в РФ /дата/ с целью въезда «работа». По прибытию состоял на миграционном учете по адресу <адрес>. В настоящее время официально трудоустроен, имеется трудовой договор. Документов на оформление статуса РВП и Вид на жительство оформлено не было. /дата/ убылс территории РФ, после чего в этот же день заехал на территорию РФ, поскольку заканчивался срок пребывания, а так же Мардонзода было необходимо заработать денежные средства, поскольку проживает совместно с сожительницей, гражданкой РФ, которая является беременной, отцом ребенка является ФИО1 Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации не имеет. Движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет. На основании изложенного, гражданин ФИО1 был обязан выехать за пределы РФ по окончании разрешенного законом срока пребывания до /дата/. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по НСО на территории РФ к уголовной и административнойответственности данное лицо не привлекалось. Таким образом, гражданин ФИО1, уклоняется от выезда из РФ с /дата/, связи с этим в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства для оплаты штрафа и покупки билет имеются. Недвижимого и движимого имущества на территории РФ он не имеет. Трудоустроен у ИП ФИО4 разнорабочим. Родственников-граждан РФ не имеет. Есть беременная сожительница – гражданка РФ.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ст.УУП ОУУПиПДН ПП «Молодежный» ОП № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, /дата/ г.р., являясь гражданином Республики №, /дата/ (сведения о раннем посещении РФ отсутствуют в связи с получением паспорта /дата/) въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «Работа». Поставлен на миграционный учет по месту пребывания с /дата/ по /дата/ по адресу: тер. СНТ Труд, <адрес> тракт, <адрес>.

После чего:

- /дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

- /дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

- /дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

- /дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

- /дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

-/дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

-/дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ; -

-/дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

-/дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ;

-/дата/ выезжает с территории РФ и вновь /дата/ въезжает на территорию РФ,

в связи с чем суд приходит к выводу о фактической непрерывности нахождения ФИО1 на территории РФ с /дата/.

В период с /дата/ по настоящее время у ФИО1 отсутствует постановка на миграционный учет, представленная в материалы дела отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в которой отражены сведения о постановке по месту пребывания ФИО1, по адресу: <адрес>, опровергается другими, представленными в материалы дела доказательствами.

В настоящее время на территории страны пребывает незаконно.

Таким образом, ФИО1 с /дата/ (29.09.2022+90 дней) ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от /дата/; представлением начальника ОП № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес>, рапортом УУП ОУУПиПДН ПП «Молодежный» ОП № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2, объяснениями ФИО1 от /дата/, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями из ГИС МУ, сведениями ИЦ ГУ МВД НСО.

Так, суд приходит к выводу, что трудовой договор, представленный суду, не может являться основанием законного нахождения ФИО1 на территории РФ, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан не заключено соглашений относительно трудоустройства граждан Таджикистан на территории Российской Федерации, в связи с чем для ФИО1 обязательным условием является получение патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Кроме того, ФИО1 не представлены сведения об уплате налогов, а в справке АС ЦБДУИГ по состоянию на дату рассмотрения дела, уведомления о получении патента на осуществление трудовой деятельности отсутствуют, в связи с чем суд не может расценить представленный ФИО1 трудовой договор в качестве доказательства законности пребывания на территории РФ.

Имеющиеся в материалах дела сведения государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) не содержат данных о том, что в период пребывания на территории РФ ФИО1 обращался с заявлением о продлении срока его пребывания в Российской Федерации по основаниям, указанным в Федеральном законе № 115-ФЗ, в соответствии с Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, утверждённым Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, и при этом органом в сфере миграции было принято такое решение в установленном порядке.

Наличие миграционной карты при въезде от /дата/ после истечения законного срока пребывания и формального пересечения границы не свидетельствует о законности пребывания лица иностранного гражданина на территории РФ.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 не соблюдал миграционное законодательство, до истечения срока, установленного законом, никаких мер легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации не принял, а по окончании указанного срока находился в Российской Федерации незаконно и уклонился от выезда.

При этом, материалы дела позволяют сделать вывод, что ФИО1 профессии не имеет, за оформлением патента не обращался, соответственно официально трудоустроен не был и не мог быть, предусмотренные законодательством РФ налоги не уплачивал, постоянного источника дохода и недвижимого имущества не имел.

Суд не может учитывать в качестве основания для невозможности применения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы территории РФ наличие сожительницы –гражданки РФ, в том числе с учетом данных о состоянии беременности, поскольку официально в браке ФИО1 не состоит, доказательств состояния беременности сожительницы не представлено, факт отцовства ребенка не устанавливался. Кроме того, факт наличия сожительницы – гражданки РФ, в том числе и с учетом состояния беременности, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Эти обстоятельства не служат основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, равно как и намерение в последующем легализовать свое положение.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, кроме того, принимая во внимание сведения, изложенные в представлении начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>, суд приходит к выводу о назначении в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает.

Ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления в части выдворении за пределы Российской Федерации, поддержанное в судебном заседании, с учетом установленных по делу обстоятельств, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца Республики №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, /дата/ года рождения, административное наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения, содержать ФИО1, /дата/ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> либо в ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, сроком не более 90 суток. Срок исчислять с /дата/.

Исполнение решения в части помещения ФИО1, /дата/ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на расчетный счет банка получателя: №

Адрес Октябрьского районного суда <адрес>, выдавшего исполнительный документ: 630063, <адрес>.

Постановление в части исполнения наказания о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Зень Н.Ю.