Постановление № 5-285/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-285/2024

Дело №

УИД: 54RS0№-08

Поступило в суд: 20.12.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Фролов Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Баранниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>31, не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина № № выдан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистан,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проспект, <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров и багажа, не имея разрешения на работу, патента действующего на территории <адрес> и <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из рапорта отДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проспект, 63 в 15-00 часов был остановлен автомобиль г/н №, под управлением гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>1. При проверке по информационным базам МВД выяснилось, что у данного гражданина отсутствует патент.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО1 досье иностранного гражданина в отношении ФИО1 Правовых оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оцениваются судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Законная трудовая деятельность мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Смягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд учитывает признание им своей вины.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО1 в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств для применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не установлено, доказательств наличия устойчивых семейных отношений на территории России ФИО1 не представлено.

Определяя форму выдворения ФИО1 в виде принудительного, суд исходит из того, что последний не имеет легального подтвержденного дохода.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 заявил ходатайство о приведении к немедленному исполнению постановления в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется документ, удостоверяющий личность, денежные средства, позволяющие ему приобрести проездной документ, принимая во внимания тот факт, что неуплата лицом назначенного административного штрафа или наличие у него обязательств, наложенных на него судьей, не препятствуют исполнению административного наказания в виде административного выдворения, суд полагает данное ходатайство ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>31, не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина № № выдан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, Связистов, 12/1) или в иных специализированных учреждениях, не более 90 суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 03№, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, ИНН<***>, КПП 540601001, КБК 18№, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, УИН 18№.

Настоящее постановление в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ привести к немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Н. Фролов