Решение № 2-531/2026 2-531/2026~М-106/2026 М-106/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-531/2026

УИД № 23RS0051-01-2026-000157-02 К делу № 2-531/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обосновании своих доводов, что решением от 01 сентября 2025 года отдела установления пенсий №36 ОСФР по Краснодарскому краю истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что приравнивание периодов обучения, указанных в подпункте «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972 г. <№> к периодам работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда нормами Положения от 03.08.1972г. №590 не было предусмотрено. Таким образом, ответчиком обучение в техникуме не приравнено к работе с вредными условиями труда. Согласно отказу пенсионного фонда: оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в Осинниковском горном техникуме с 1986 г. - по 1990 г. не имеется, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ отсутствует. С данным отказом истец не согласен. В спорный период времени – обучения истца в техникуме, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590. Подпунктом "з" п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з» и приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период обучения ФИО1 в Осинниковском горном техникуме г. Осинники Кемеровской области по специальности горная электромеханика имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный фонд, его специальный стаж с учетом спорного периода составил 8 лет и 5 дней, что достаточно для назначения пенсии с момента подачи заявления. Поскольку действующее на момент учебы законодательство предусматривало включение периода учебы в техникуме в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, просили решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии <№> от 01 сентября 2025 года признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов обучения в Осинниковском горном техникуме г. Осинники Кемеровской области по специальности горная электромеханика с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г. — 03 г. 09 мес. 29 дней. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении период обучения в Осинниковском горном техникуме г. Осинники Кемеровской области по специальности горная электромеханика с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г. — 03 г. 09 мес. 29 дней и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с даты обращения, то есть с 19 августа 2025 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, указав, что обучение в техникуме не может быть приравнено к работе с вредными условиями труда, поскольку не относится к обучению, перечисленному в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590. Поскольку оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода учебы в Осинниковском горном техникуме 1986г. по 1990г. с учетом норм ранее действующего законодательства не имеется, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19 августа 2025 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г №400-ФЗ).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более строгих условий, что обусловливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо одновременное выполнение четырех условий:

1) достижение установленного возраста;

2) наличие страхового стажа требуемой продолжительности;

3) наличие специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности;

4) наличие индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже требуемой величины.

При отсутствии одного из вышеуказанных условий, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 538н (далее Перечень от 04.08.2021г. №538н), и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019г. №16п (далее Регламент №16п), граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости дополнительно с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте, то есть об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14 - 16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По итогам рассмотрения заявления истца, территориальным органом СФР 01 сентября 2025 года вынесено мотивированное решение <№> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что для установления ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с даты подачи заявления, то есть с 19 августа 2025 года, требуемая продолжительность стажа работы с вредными условиями труда и в горячих цехах составляет не менее 7 лет, требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 20 лет, требуемая величина ИПК составляет не ниже 30.

Для установления ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с даты достижения возраста 54 лет, то есть с 23 августа 2025 года, требуемая продолжительность стажа работы с вредными условиями труда и в горячих цехах составляет не менее 6 лет, требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 20 лет, требуемая величина ИПК составляет не ниже 30.

Согласно, сведений представленных ответчиком, документально подтвержденный стаж на подземных работах ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составил 4 года 2 месяца 7 дней при требуемом стаже не менее 6 лет для назначения пенсии с 23 августа 2025 года и не менее 7 лет для назначения пенсии с 19 августа 2025 года.

Нормами действующего пенсионного законодательства включение в страховой и специальный стаж на соответствующих видах работ периодов учебы не предусмотрено. При этом, на основании части 8 статьи 13 и частей 3,4 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности), а именно:

периоды работы с 1 января 2002г. до 1 января 2015г. могут исчисляться с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

периоды работы (деятельности), протекавшие до 1 января 2002г. в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты;

периоды работы (деятельности), протекавшие до 1 января 1992г. в период действия Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956г.

Согласно диплому серии НТ №312652 от 30 июня 1990 года, ФИО1 в период с 1986 г. по 1990 г. обучался в Осинниковском горном техникуме.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» при назначении пенсий применялось Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972г. (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Положение от 03.08.1972г. № 590), которое наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривало включение в трудовой стаж иных периодов общественно полезной деятельности. Так, в соответствии с пунктом 109 указанного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались, в том числе:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590);

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590).

Обучение в техникуме поименовано в подпункте «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590, засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590.

При назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда было предусмотрено приравнивание к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов обучения, указанных только в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590.

Приравнивание периодов обучения, указанных в подпункте «и» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590, к периодам работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда нормами Положения от 03.08.1972г. № 590 не было предусмотрено.

В связи с вышеизложенным, суд считает доводы и требования истца, изложенные в исковом заявлении о признании решения <№> от 01 сентября 2025 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения в Осинниковском горном техникуме г. Осинники с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1990 года - не состоятельными и не основанными на нормах пенсионного законодательства.

Таким образом, при вынесении Пенсионным фондом обжалуемого истцом отказа, ответчиком верно сделаны выводы, согласно которым обучение истца в техникуме не может быть приравнено к работе с вредными условиями труда, поскольку не относится к обучению, перечисленному в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590.

Принимая во внимание, что оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода учебы в Осинниковском горном техникуме 1986 г. по 1990 г. с учетом норм ранее действующего законодательства не имеется, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, а также все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2026 года.

Председательствующий