Решение № 2-62/2019 2-62/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-62/2019

Дело № 2-62/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 29 августа 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному). Требование мотивировано тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе (межрайонного) № 432362/18 от 25.10.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из специального страхового стажа исключены периоды работы в Санчурском маслозаводе:

- машинист аммиачно-холодильных установок с 11.04.1978 по 15.10.1978; с 21.01.1981 по 31.12.1981 (в том числе ученический отпуск с 31.03.1981 по 30.06.1981); с 21.05.1999 по 02.11.1999.

- машинист котельных установок с 01.01.1982 по 20.05.1999. Считает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, просит их включить и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

По уточненным требованиям отказался от включения в льготный стаж периодов работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, в связи с добровольным удовлетворении требований ответчиком, просит дополнительно включить в специальный трудовой стаж период службы в армии с 01.11.1978 по 02.12.1980, так как до службы в армии и после работал машинистом аммиачно-холодильных установок в Санчурском маслозаводе.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы в должности машиниста котельных установок с 01.01.1982 по 20.05.1999 в Санчурском маслозаводе, просит назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 15.10.2018 года, в остальной части от исковых требований отказался.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 09.01.2019 № 01-09 ФИО2 исковые требования не признала, показала, что период с 01.01.1982г. по 20.05.1999 (в т.ч. административный отпуск с 27.01.1983г. по 31.01.1983г.) - Санчурский маслозавод, оператор котельных установок не подлежит включению в льготный стаж,, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, тогда как истец не представил документов, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня в должности машиниста, котельных установок.

С 01.01.1992 г обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

В выписке из индивидуального лицевого счета период работы с 21.05.1999 по 02.11.1999 отражен страхователем без указания кода особых условий труда – ЗП12Б. Наблюдательное дело по ОАО «Санчурский маслозавод» не формировалось, в связи с этим невозможно подтвердить льготный характер работы в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. Документов (карточки учета основных средств, ведомости по учету и списанию угля), технические паспорта на котлы, подтверждающие вид топлива, не представлено. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Привлеченный в дело в качестве третьего лица представитель ОАО «Санчурский маслозавод» ФИО5 исковые требования признала, показала, что ФИО1 работал в спорный период кочегаром котельных на Санчурском маслозаводе. Котельные работали на угле, что подтверждается документами представленными в суд.

Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраса 55 лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которой назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы, и назначения страховой пенсии устанавливаются Правительством РФ,

Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления).

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной» 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 15.10.2018 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 25.10.2018 № 432362/18 в назначении пенсии было отказано.

Судом установлено, что истцу не включен в льготный стаж период работы с 01.01.1982г. по 20.05.1999 (в т.ч. административный отпуск с 27.01.1983г. по 31.01.1983г.) в Санчурском маслозаводе машинистом котельных установок.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки AT-II № ФИО1 24.07.1978 после окончания Кировского ТУ-29 принят на работу машинистом аммиачно-холодильных установок в Санчурский маслозавод.

01.12.1988 переведен оператором котельных установок.

21.05.1999 переведен машинистом аммиачно-холодильных установок.

03.11.1999 переведен оператором котельных установок.

11.04.2006 уволен по собственному желанию.

Согласно удостоверению № ФИО1 обучался с 01.04.1981 по 02.07.1981 на курсах в Кировском учебном комбинате Кировского производственного объединения молочной промышленности, присвоена квалификация машинист (кочегар) котельных с котлами малой и средней мощности 2 разряда.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 16.10.2018 ОАО «Санчурский маслозавод» ФИО1 действительно работал полный рабочий день по должности машинист котельных установок с 01.01.1982 по 20.05.1999. Основание выдачи справки: приказы за период с 1978 по 1999, лицевые счета с 1978 по 1999.

Согласно табелям учета рабочего времени, предоставленным ОАО «Санчурский маслозавод» за январь, март, ноябрь 1982, март 1983, февраль 1989, июль 1998 ФИО1 числится как машинист котельных установок.

Согласно расчетам по начислению зарплаты и премии за март 1986, июль 1988 занимаемая должность ФИО3 указана МКУ (машинист котельных установок).

Из приказа № от 11.05.1982 по Санчурскому маслодельному заводу следует: предоставить очередной отпуск машинисту котельных установок ФИО1 с 11.05.1982 на 18 рабочих дней по 31 мая включительно.

Из приказа № от 18.02.1983 по Санчурскому маслозаводу следует: для проведения планово-предупредительного ремонта объектов котлнадзора создать ремонтную службу:…, машинистов паровых котлов ФИО1.

Из приказа от 11.02.1986 №а по Санчурскому маслозаводу следует: отозвать из очередного отпуска машиниста котельных установок ФИО1 с 11 февраля 1986 г. ввиду производственной необходимости.

Из приказа от 16.03.1987 № по Санчурскому маслозаводу следует: предоставить очередной отпуск машинисту котельных установок ФИО1 с 16 марта 1987 на 18 рабочих дней по 04 апреля включительно.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком № 2 от 1956 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена как должность «Машинист котельной установки» (код 13784), так должность «Машинист (кочегар) котельной» (код 13786). Данный классификатор был принят Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ№ и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В период работы истца до 01.01.1996 года в должности « машинист котельных установок», действовал Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР разделом которого «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, не была предусмотрена должность «Машинист котельной установки».

Работа истца в оспариваемые периоды именно на угле подтверждается следующими документами:

Из приказа № от 31.07.1978 по Санчурскому маслозаводу следует: командировать в г. Йошкар-Ола гортопсбыт слесаря ФИО8 для получения и доставки угля.

Согласно наряду от 22.02.1980 Санчурского маслозавода ФИО9 поручена разгрузка каменного угля из вагона с отработкой габарита.

Согласно наряду от 22.02.1980 Санчурского маслозавода ФИО10 поручено подталкивание угля при выгрузке из вагона и сталкивание в кучу.

Согласно наряду за февраль 1989 года Санчурского маслозавода ФИО11 поручена разгрузка угля вручную лопатами.

Согласно наряду за ноябрь 1989 года Санчурского маслозавода ФИО11 поручена выгрузка угля вручную.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 года наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

С момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца во вредных условиях труда, суду не представлено.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01.01.1992 работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в льготный стаж периода работы подлежат частичному удовлетворению с 01.01.1982 года по 31.12.1991 год за исключением административного отпуска (с 27.01.1983 по 31.01.1983).

На момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области ФИО1 достиг возраста 58 лет. Для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь специальный стаж не менее 6 лет 3 мес.

С учетом того, что ФИО1 подлежит зачету льготный стаж в должности машиниста (кочегара) котельных с 01.01.1982 года по 31.12.1991 года включительно (за исключением административного отпуска с 27.01.1983 по 31.01.1983) необходимый льготный стаж (6 лет 3 месяца) у него выработан.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы в Санчурском маслозаводе в должности машиниста котельных установок:

- с 01.01.1982 по 26.01.1983 года и с 01.02.1983 по 31.12.1991 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с 15.10.2018 года.

В остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019 года.

Судья Швецова Н.А.