Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2 -329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

<адрес> 18 мая 2017 года

<адрес> районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО59 Л.чу, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО27, ФИО90 И.чу, ФИО29, ФИО30, ФИО31 С.чу, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 о прекращении права долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Исменецкое сельское поселение» в лице администрации поселения обратилось в суд, с учетом уточнения иска, к вышеназванным ответчикам с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего совхоза им. <адрес>, земельного участка с кадастровым номером (КН) №, размером <.....> га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <.....> участников общей долевой собственности общей площадью <.....> га.

В обоснование своих требований указала, что в порядке проведения реорганизации и приватизации земли постановлением главы администрации <адрес> от <дата>. № «Об утверждении списков граждан на получение земельной доли в совхозе им. <адрес>» в общую долевую собственность перечисленным ниже гражданам в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий землепользователя совхоза им. <адрес>, с установлением земельной доли в размере <.....> га; свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, в данном списке среди прочих указаны Г. Ф.Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Е. Л.А., Е. М.А., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, И. А.П., И. В.В., И. Е.В., И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО17, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, КуН. Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Исменецкое сельское поселение <адрес> муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст.121 Закона № 101-ФЗ; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «<адрес> неделя» от <дата>. №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Исменецкое сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата>. общем собрании дольщиков совхоза им. <адрес> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 3-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО «Исменецкое сельское поселение» Постановлением от <дата>. № утвердила список невостребованных земельных долей. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем являются невостребованными. Администрация МО «Исменецкое сельское поселение» просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией МО «Исменецкое сельское поселение» установлено, что собственники невостребованных земельных долей Г. Ф.Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Е. Л.А., Е. М.А., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, И. А.П., И. В.В., И. Е.В., И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, КуН. Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, всего <.....> человек, умерли. Поскольку администрация не располагает сведениями о наследниках данных лиц, полагая указанные земельные доли выморочным имуществом, обратилась в суд.

Одновременно администрация МО «Исменецоке сельское поселение» просила суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО17, признать на указанную долю право муниципальной собственности.

В судебном заседании истец представитель администрации МО «Исменецкое сельское поселение» ФИО84 (доверенность от <дата>.) иск поддержала, просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли <.....> участников долевой собственности, признать право муниципальной собственности за МО Исменецкое сельское поселение на невостребованные земельные доли размером <.....> га каждая (всего <.....> гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчики по делу, наследники собственников земельный долей ФИО85, И. В.Н. умерли; ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 имеют намерение оформить право собственности на земельную долю, истец от исковых требований к этим ответчикам отказался, представив соответствующее заявление, с указанием, что правовые последствия отказа от иска в части известны и понятны. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО21, ФИО90, ФИО29, ФИО30, ФИО33 участвующие в судебных заседаниях <дата>., <дата>. против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю в порядке наследования не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют.

Ответчики ФИО30, ФИО7, ФИО2 представили суду заявления об отказе от прав на земельную долю, указав, что право собственности на земельную долю в порядке наследования не оформляли и намерения оформлять не имеют.

Ответчиком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представлен письменный отзыв на иск, указано, что Росимущество не является собственником спорных земельных долей, и собственником земельного участка с КН № из которого образованы земельные доли граждан. В реестр федерального имущества – доли в праве на земельный участок с КН № не заявлялись, к учету в качестве выморочного не представлялись. Полагает себя ненадлежащим ответчиком в споре, поскольку не нарушает прав администрации, не препятствует признанию права собственности МО на невостребованные земельные доли.

Иные стороны и лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 113, 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, ответчиков, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст.9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от <дата> № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от <дата> № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от <дата> № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> году в совхозе им. <адрес> Республики <адрес> была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Так, постановлением главы администрации <адрес><адрес> от <дата>. № «Об утверждении списков граждан на получение земельной доли в совхозе им. <адрес>» в общую долевую собственность участникам совхоза им. <адрес> в равных долях в размере <.....> га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <.....> га по адресу: <адрес>, <адрес> были предоставлены земельные доли.

В данном списке указаны Г. Ф.Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Е. Л.А., Е. М.А., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, И. А.П., И. В.В., И. Е.В., И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, КуН. Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 которые на момент рассмотрения спора умерли, что подтверждается материалами дела, а также ФИО17

Свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, доказательств иного суду не представлено.

Из сообщений нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО91 следует, что после смерти ФИО37 ФИО41, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО92, ФИО48, ФИО50, ФИО93, ФИО52, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО62, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО82, ФИО83 имеются наследники, принявшие наследство и получившие свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Наследственные дела к имуществу Г. Ф.Г., ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО44, ФИО94, Жуковского Н.А,, ФИО49, ФИО95, ФИО96, И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО53, ФИО57, ФИО60, ФИО63, КуН.й Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО75, ФИО79, ФИО81 не заводились, так же как при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли указанные лица не предпринимали, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядились, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировали.

Также судом установлено, что ответчик ФИО17 с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировал, попыток к оформлению земельной доли не предпринимал.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером <.....> га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., расположены в границах МО «Исменецкое сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли умерших Г. Ф.Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Е. Л.А., Е. М.А., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, И. А.П., И. В.В., И. Е.В., И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, КуН. Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, а также ФИО17

Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона РМЭ от 04.12.2003г. №-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике М. Эл», п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «<адрес> неделя» № от <дата>., размещен на информационных щитах, находящихся на территории Исменецкого сельского поселения.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, каких-либо возражений от наследников, ответчиков по делу, заявлено не было, что также сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего совхоза им. <адрес> опубликовано в газете «<.....> неделя» № от <дата>.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от <дата>. администрация МО «Исменецкое сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли умерших Г. Ф.Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Е. Л.А., Е. М.А., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, И. А.П., И. В.В., И. Е.В., И. А.И., ИвА. А.К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, КуН. Н.А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, а также ФИО17

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутую земельную долю, в материалах дела не имеется. Бремя доказывания востребованности земельных участков, опровергающих доводы истца о невостребованности земельной доли, в данном случае возлагается на ответчиков, которые таких доказательств суду не представили.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку ни правообладатели, ни наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан, которым свидетельства на право собственности не выдавались: Г. Ф. Г., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО94, ФИО92, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО93, ФИО95 ча, ФИО96, И. А. И., ИвА. А. К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО17, ФИО56, ФИО57 ча, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 ча, ФИО63, КуН.й Н. А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Исменецкое сельское поселение <адрес> Республики М. Эл на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Г. Ф. Г., Гусаровой Зое И., ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО94, ФИО92, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО93, ФИО95 В.чу, ФИО96, И. А. И., ИвА. А. К., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО17, ФИО56, ФИО57 Н.чу, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 Л.чу, ФИО63, КуН.й Н. А., ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, Муравьевой Зое К., ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 размером <.....> га каждая (всего <.....> гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.

Председательствующий судья Е.П.Александрова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.