Решение № 2А-473/2026 2А-473/2026~М-95/2026 М-95/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-473/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» апреля 2026 года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-473/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 29599 рублей за 2023 год; по земельному налогу в размере 9269 рублей за 2023 год, пени в размере 2339 рублей 85 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с неисполнением административным ответчиком своих обязательств по уплате налогов, на едином налоговом счете налогоплательщика имеется отрицательное сальдо в указанном размере.

30 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района М.О. вынесен судебный приказ №а-1069/2025 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 68247,06 рублей, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по М.О. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Административный ответчик ФИО1. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 263-ФЗ), предусматривающий введение института Единого налогового счета.

С ДД.ММ.ГГГГ Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет (далее ЕНП и ЕНС) стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит автомобиль Шевроле Субурбан, г.р.з. Т149ЕН790, автомобиль Фольксваген Каравелла, г.р.з. Х161ХУ197, транспортное средство ИЖ 2715-011, земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040530:729 и 50:23:0040530:210

Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2023 год в размере 29599 руб. и земельный налог в размере 9269 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом по почте.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

С ДД.ММ.ГГГГ формирование Решений о взыскании за счет денежных средств производится только на основании требований, сформированных после ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом по почте.

В силу п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ, решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено заказным письмом по почте.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Согласно п. 4 названной статьи пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом заявлены требования ко взысканию с административного ответчика суммы пени в размере 2339,85 рублей.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу п.2 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление об уплате налогов направляется физическим лица не позднее 30 дней до наступления уплаты налога. Срок уплаты налогов устанавливается не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Соответственно, налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ составлено задолго до налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, суммы транспортного и земельного налогов за 2023 год в данном требовании не указаны.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок добровольного исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, после которого, налоговый орган в силу п.1 ст. 70 НК РФ обязан в течении трех месяцев выставить налогоплательщику налоговое требование, однако данного требования суду не представлено.

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности по налогам за 2023 год в указанное требование не включено.

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2023 год.

В силу п.1 ч.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей

Принимая во внимание, что административным истцом требования по обязательствам об уплате транспортного и земельного налогов за 2023 год административному ответчику не выставлялись и не направлялись, решения о взыскании указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ не применялись, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в том числе ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд, установленного п.1 ч.3 ст. 48 НК РФ Налогового кодекса Российской Федерации. Уважительных причин пропуска установленного срока налоговым органом не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 29599 рублей за 2023 год; по земельному налогу в размере 9269 рублей за 2023 год, пени в размере 2339 рублей 85 копеек - оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Ковалёв