Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-517/2018

Дело № 2-517/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 6 ноября 2018 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 19.06.2018г.,

представителя ответчика – администрации МО Ейский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 20.12.2017г.,

представителя третьего лица – управления архитектуры и градостроительства МО Ейский района – ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 10.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, ФИО4, ФИО5, ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать за ней право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 211,7 кв.м., имеющего 1 этаж, возведенного в 1968 г. и реконструированного в 2014 г. путем строительства пристройки литер «а6», общей площадью 4,9 кв.м., материалы стен - шлакоблок, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в реконструированном виде и прекратить её право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 108,4 кв.м., расположенного по указанному адресу.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора приватизации № от 27 декабря 1993 г., заключенного между ней и ТОО «Труд», зарегистрированного в БТИ Ейского района №, выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 24 июля 2014г., соглашения об определении долей на земельный участок от 02 сентября 2014 г., выписки из Единого государственного реестра прав № от 30 октября 2014г. она является собственником ? доли жилого дома, общей и жилой площадью 108,4 кв.м. и ? доли земельного участка, общей площадью 4638 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес><адрес>. Собственниками остальных долей жилого дома и земельного участка № по <адрес>, являются: ФИО4 – 1/4 доля жилого дома и 11595/46380 долей земельного участка, на основании договора купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома от 20 мая 2015 г., свидетельства о государственной регистрации права АА № от 01 июня 2015 г.; ФИО5 – 1/4 доля жилого дома и 11595/46380 долей земельного участка, на основании договора купли-продажи № от 30 сентября 2016 г., выписки из ЕГРН от 03 октября 2016 г.; ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» филиал СХП «Советское» - ? доля жилого дома и 1/4 доля земельного участка.

Принадлежащая и занимаемая истицей доля жилого дома состояла из двух жилых комнат в основном строении литер «А» № площадью 17,0 кв.м., № площадью 10,7 кв.м., пристройки литер «а2» состоящей из комнаты (кухни) № площадью 8,7 кв.м., комнаты (санузла) № площадью 2,1 кв.м. Вход в принадлежащую ей долю жилого дома осуществлялся непосредственно с улицы. В 2014 г. для улучшения жилищных условий, истицей была возведена пристройка (коридор) литер «а6» площадью 4,9 кв.м., наружными размерами 1,78x3,50x1,68 м. Работы по возведению пристройки были выполнены с согласия совладельцев. Приступая к выполнению работ по возведению пристройки, истица в силу своей юридической неграмотности и преклонного возраста, в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, не обращалась. Летом 2017 г у неё возникла необходимость распорядиться ? долей жилого дома и 1/4 долей земельного участка по <адрес> по своему усмотрению. В связи с тем, что жилой дом принадлежит им с совладельцами на праве общей долевой собственности, она обратилась к нотариусу Ейского нотариального округа для оформления сделки. Ознакомившись с представленными ею правоустанавливающими документами на жилой дом, нотариус обратила её внимание на раздел 2 технического паспорта изготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району по состоянию на 29 мая 2017 г., из содержания которого следовало, что пристройка литер «а6» возведена без разрешения. В июле 2017 г. истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта - индивидуального жилого дома литер «А» путем строительства пристройки литер «а6», общей площадью 4,9 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> поселения, Ейского района. Согласно письму № от 17 июля 2017 г. Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ей было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения, так как согласно представленного технического паспорта на жилой дом литер «А», общей площадью 211,7 кв.м., реконструкция индивидуального жилого дома путем строительства пристройки литер «а6», уже выполнена, без разрешительной документации оформленной надлежащим образом, соответствии со ст. 222 ГК РФ пристройка литер «а6» является самовольной постройкой. В связи с чем, основания для выдачи управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район разрешения на строительство (реконструкцию) испрашиваемых объектов капитального строительства отсутствуют.

Во внесудебном порядке данный спор урегулировать не представляется возможным, так как в соответствии с п.10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.8 ст.41 Федерального закону №221 «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на реконструированный объект недвижимого имущества осуществляются на основании разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию соответствующего объекта недвижимости.

В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию жилого дома и разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, а также отсутствием регистрации права собственности Агрофирмы «Волготрансгаз-Ейск» на жилой дом, собственники лишены возможности внести изменения в сведения ЕГРН и ГКН относительно площади и конфигурации жилого дома.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, её представитель по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - представитель управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке.

Третьи лица – ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате заседания уведомлены.

Третье лицо – СХП «Советское», филиал ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ФИО2, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора приватизации от 27.12.1993 года, заключенного между совхозом ТОО «Труд» и ФИО3, последняя получила в собственность ? долю жилого дома, находящегося по <адрес>, № в <адрес>, расположенного на земельном участке, размером 4629 кв.м. (л.д.9).

Из выписки из похозяйственной книги от 24.07.2014 года следует, что ФИО3 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ? земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4638 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.10).

02.09.2014г. между собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> было заключено соглашение об определении долей на земельный участок, в соответствии с которым доли между собственниками были распределены в следующем порядке: ФИО3 в размере ? доли, С. и У. по 11595/46380 долей каждой, ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» филиал СХП «Советское» - в размере ? доле (л.д.11).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2017г. № следует, что общая площадь земельного участка, расположенного по указанному адресу, составляет 4638+/-48 кв.м., кадастровый номер участка №, правообладателя земельного участка значатся – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ограничение и обременение прав на земельный участок не зарегистрировано (л.д.12-13).

В 2014 г. для улучшения жилищных условий, истицей была возведена пристройка (коридор) литер «а6» площадью 4,9 кв.м., наружными размерами 1,78x3,50x1,68 м.. Однако, приступая к выполнению работ по возведению пристройки, истица в силу своей юридической неграмотности и преклонного возраста, в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, не обращалась.

В июле 2017 г. истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта - индивидуального жилого дома литер «А» путем строительства пристройки литер «а6», общей площадью 4,9 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако, письмом № от 17 июля 2017 г. управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отказало ФИО3 в выдаче испрашиваемого разрешения, так как согласно представленного технического паспорта на жилой дом литер «А», общей площадью 211,7 кв.м., реконструкция индивидуального жилого дома путем строительства пристройки литер «а6», уже выполнена, без разрешительной документации оформленной надлежащим образом, соответствии со ст. 222 ГК РФ пристройка литер «а6» является самовольной постройкой (л.д.20).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.23).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом М., экспертным осмотром и исследованием технической документации установлено, что произведенная реконструкция жилого дома литер «А» с пристройками, расположенного по адресу: <адрес> путем возведения пристройки литер «а6», соответствует градостроительным и строительным нормам, правилам землепользования и застройки. Произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствия кому-либо из третьих лиц и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.42-56).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта М., которое суд считает достоверным и обоснованным, эксперт обладает специальными познаниями, имеет необходимые сертификаты и квалификацию (л.д.57-61).

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, ФИО4, ФИО5, ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 211,7 кв.м., имеющего 1 этаж, возведенного в 1968 г. и реконструированного в 2014 г. путем строительства пристройки литер «а6», общей площадью 4,9 кв.м., материалы стен - шлакоблок, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю жилого дома, общей площадью 108,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для:

- кадастрового инженера для изготовления технического плана здания - жилого дома, общей площадью 211,7 кв.м., имеющего 1 этажа, возведенного в 1968 г. и реконструированного в 2014 г. путем строительства пристройки литер «а6», общей площадью 4,9 кв.м., материалы стен - шлакоблок, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес>, на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО3 по доверенности ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без совместного обращения с совладельцами;

- регистрирующего органа произвести кадастровый учет жилого <адрес>, на основании технического плана подготовленного на основания Декларации об объекте недвижимости, подписанного правообладателями представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО3 по доверенности ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без совместного обращения с совладельцами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий