Постановление № 5-17/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-17/2020

27 мая 2020 года Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> по адресу: <адрес> в р.<адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Калмыцкой АССР, гражданки РФ, со средним образованием, пенсионерки, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения - розничная продажа спиртосодержащей продукции.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на <адрес>А в <адрес> ФИО1 реализовала из магазина «У реки» ИП ФИО4 одну бутылку ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью по цене 200 рублей и выдала 4 бутылки емкостью 0, 5 литра фальсифицированной алкогольной продукции. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ реализованная одна бутылка спиртосодержащей жидкости крепостью 34,7-34,8 % об, которые не соответствуют реквизитам, указанным на этикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину в содеянном признаёт.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ рассматривается судьёй, при этом согласно ч. 3 той же статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках проведения административного расследования по делу назначена и проведена пищевая экспертиза, что подтверждается заключением эксперта 545 от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, поскольку по делу проводилось административное расследование, рассмотрение данного дела подсудно районному суду.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

На основании пункта 2 статьи 8 Закона N171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Закона N 171-ФЗ является административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ дополнен новой статьей 14.17.1, частью 1 которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение подобного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в розничной продаже указанной спиртосодержащей продукции подтверждается материалами дела.

Делая вывод о виновности предпринимателя в совершении рассматриваемого административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на <адрес>А в <адрес> реализовала из магазина «У реки» ИП ФИО4 одну бутылку ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью по цене 200 рублей и выдала 4 бутылки емкостью 0,5 литра фальсифицированной алкогольной продукции. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ реализованная одна бутылка спиртосодержащей жидкости крепостью 34,7-34,8 % об, которые не соответствуют реквизитам, указанным на этикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013. Своими действиями ФИО5 нарушила ст. ст. 16, 26 ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении АЕ-34 814991 от ДД.ММ.ГГГГ, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъята одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью 0, 5 литра, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты 4 бутылки по 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, письменного объяснения ФИО1, также подтвердившей факт продажи 1 бутылки спиртосодержащей жидкости, письменными объяснениями ФИО6, подтвердившего факт приобретения у ФИО1 одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью, которую в последующем выдал сотрудникам полиции добровольно, объяснениями ФИО4, подтвердившей, что ФИО1 реализовала, принадлежащую ей (ФИО1) одну бутылку спиртосодержащей жидкости, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что спиртосодержащая жидкость крепостью 34,7-34, 8 % об, которые не соответствуют реквизитам, указанным на этикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе приведены действия ФИО1 по незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, её личность, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1., то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Одновременно судья приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку суд находит исключительными обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения, поскольку в судебном заседании установлено, что подобное деяние со стороны ФИО1 совершено впервые, она является пенсионеркой, характеризуется по месту жительства исключительно с положительной стороны, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершённое административное правонарушение каких - либо последствий не повлекло.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота спиртосодержащая продукция в случае, если её производство и (или) оборот осуществляется без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Принимая во внимание, что вещественные доказательства в виде 5 бутылок по 0, 5 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в ОМВД России по <адрес>, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 345801001, р/с 40№, банк получателя Отделение Волгоград, <адрес>, КБК:18№, БИК: 041806001, ОКТМО 18642151, УИН 18№., наименование платежа: «административный штраф ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ» на сумму 15 000 рублей.

Вещественные доказательства по административному делу № :

5 бутылок по 0, 5 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в ОМВД России по <адрес> - уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-и дней с момента его получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья. подпись.

Копия верна

Судья С.А. Кон