Постановление № 5-704/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-704/2021

Дело № 5-704/2021

УИД: 78RS0008-01-2021-001987-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 марта 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №414 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, <_> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1, в совершении участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

31 января 2021 года в период времени в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.25 приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: Санкт-Петербург, Садовая, дом 25, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне по улице Садовой, дом 25 в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 нарушила ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении не признает, поскольку участие в массовых мероприятиях не принимала. Фактически была задержана сотрудниками полиции на пересечении набережной реки Фонтанки и Московского проспекта, когда направлялась в магазин «ПИК».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом АП № 139027 об административном правонарушении от 31.01.2021 года составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № 230 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.01.2021 года, согласно которого 31.01.2021 года в 17 часов 55 минут ФИО1 доставлена в 26 отдел полиции;

-протоколом АЗ № 000230 об административном задержании от 31.01.2021 года, согласно которого ФИО1 задержана 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут, в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- рапортом старшего о/у ОУР ОМВД России Волосовского района Ленинградской области <_> согласно которого 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: Санкт – Петербург, ул. Садовая, д.25 им, совместно с сотрудником полиции <_>. была задержана ФИО1, которая 31.01.2021 в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарного законодательства Российской Федерации, не соблюдал установленные нормы и правила по соблюдению дистанции от 1,5 до 2 метров между людьми, а также принимая участие в массовом одновременном пребывание граждан в общественном месте, создавал помеху движению пешеходам по тротуару ул. Садовая, д. 25 в Санкт-Петербурге;

- объяснениями старшего о/у ОУР ОМВД России Волосовского района Ленинградской области <_> от 31 января 2021 года, согласно которым он, 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлял обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений по адресу: <...>, при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого являлась поддержка Алексея Навального. В ходе исполнения служебных обязанностей 31.01.2021 года 15 часов 30 минут по адресу: Санкт – Петербург, Садовая ул., д. 25 была задержана ФИО1, которая была доставлена в 26 отдел полиции УМВД России по СПб и ЛО 31.01.2021 года в 17 часов 55 минут, которая 31.01.2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут по адресу: Санкт – Петербург, Садовая ул., д.25, добровольно посетила мероприятие по указанному адресу и приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 25, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару ул. Садовая, д. 25 в Санкт- Петербурге;

- сведениями из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт – Петербургу, согласно которому несоблюдение гражданами установленной дистанции, установленной п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 и п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, при массовом пребывании и (или) передвижении в общественных местах, является нарушением санитарных норм и правил РФ;

- сведениями из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что с 29 по 31 января 2021 года и 01 января 2021 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Центрального района не подавалось и не согласовывалось;

- копией паспорта;

- справками «Лицо», «территория»;

- видеозаписями, на которых запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра, а также создающих помеху движению пешеходов и транспортных средств.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. Имеющиеся в деле исправления заверены должностным лицом в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует наличие соответствующей подписи последней и не оспаривавшей данный факт в судебном заседании. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ привлекаемому лицу разъяснены. Право на защиту также не нарушено.

Оснований для признания рапорта старшего о/у ОУР ОМВД России Волосовского района Ленинградской области <_> в качестве недопустимого доказательства не имеется, поскольку он оформлены именно тем сотрудником полиции, который непосредственно выявили административное правонарушение, задержал и доставил заявителя в орган внутренних дел, изложенные в нем фактические обстоятельства, в том числе сведения о месте и времени задержания ФИО1, согласуются, как с фактами, приведенными должностным лицом в письменных объяснениях, так и с иными исследованными судом доказательствами. Указанный рапорт составлен должностным лицом в рамках их должностных обязанностей, при непосредственном выявлении совершения административного правонарушения, порядок его составления соблюден и отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности <_>., в исходе рассматриваемого дела не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у должностного лица оснований для оговора ФИО1 в судебном заседании не установлено, и ФИО1 также не представлено. При этом факт исполнения сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Просмотренную в судебном заседании видеозапись, суд признает в качестве допустимого и относимого доказательства, ему доверяет, поскольку указанное доказательство отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а запечатленные на ней события, относятся к существу рассматриваемого дела.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за совершение участия в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследованные материалы дела, не дают суду усомниться в том, что территория у дома 25 по улице Садовой в Санкт-Петербурге относится к общественному месту. Просмотренные в судебном заседании видеозаписи с место совершения административного правонарушения, а также рапорт и объяснения должностного лица, выявивший факт совершения административного правонарушения ФИО1, свидетельствуют, что в момент своего задержания последний участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве не менее 200 человек, которое фактически препятствовала свободному проходу граждан по тротуару ул. Садовая, д. 25 в Санкт-Петербурге, создавало помехи их движению, в нарушение ст.10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился на расстоянии менее 1 метра от других граждан, принимавших участие в массовом одновременном пребывании, чем создал угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Суд критически относится к показаниям ФИО1 о том, что она была задержана в ином месте и времени. Расценивает их как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку данные ею в судебном заседании показания, носят, непоследовательный и противоречий характер, в части указания места её фактического задержания, каким образом она оказалась в указанном ею месте, а также путь следования к указанному.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ последнему были разъяснены. Право на защиту также не нарушено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, не замужем, детей не имеет, является учащейся высшего учебного заведения, ранее за совершение однородных правонарушений не привлекалась, не судима.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

<_>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья