Постановление № 5-346/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-346/2025

КОПИЯ

Дело № 5-346/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 12 августа 2025 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Надымская промышленная медицина», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 16.06.2025 по 09.07.2025 года в отношении АНО «Надымская промышленная медицина» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что 11 января 2024 года АНО «Надымпроммед» заключила договор на оказание услуг *№ обезличен* в качестве медицинской сестры, определив местом работы медицинский кабинет МБУ Спортивная школа «Лидер», расположенный по адресу: <адрес> Поликлиника «Надымпроммед», расположенная по адресу: <адрес> ФИО1 на определенный срок до 31.12.2024 года. В нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ АНО «Надымпроммед» не предприняла должных мер по своевременному уведомлению территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно: не направила уведомление о прекращении трудового договора с иностранным работником в адрес трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты прекращения договора на оказание услуг *№ обезличен* от 11.01.2024 года, а именно: с 09.01.2025 года по 13.01.2025 года включительно, тем самым, 14.01.2025 года АНО «Надымпроммед» нарушила требования п. 2 приложения *№ обезличен* Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года *№ обезличен* и часть 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. Действия юридического квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

14 июля 2025 года начальником ОИК ОВМ ОМВД России «Надымский» ФИО2 в отношении АНО «Надымпроммед» составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен* по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил в суд 15 июля 2025 года.

Защитник или законный представитель АНО «Надымпроммед» в судебное заседание не явились, извещались своевременно, надлежащим образом, в том числе, посредством электронной почты.

Представитель ОВМ ОМВД России «Надымский» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу абз. 1, 2, 3 ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе, в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 установлены правила подачи уведомления о заключении и уведомления о прекращении трудового договора с иностранным работником.

Пунктом 2 Приложения № 9 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, АНО «Надымпроммед» зарегистрирована в качестве юридического лица с 01.11.2002 года.

11 января 2024 года АНО «Надымпроммед» заключила договор на оказание услуг *№ обезличен* с гражданкой Кыргызской Республики ФИО1

Согласно п. 1.1 ФИО1 обязуется в течение срока действия договора по заданию заказчика оказывать услуги медицинской сестры, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Место оказания услуг: медицинский кабинет МБУ «Спортивная школа «Лидер», расположенная по адресу: <адрес> Поликлиника «Надымпроммед», расположенная по адресу: <адрес> (п. 1.2).

Согласно п. 9.1 договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2024 включительно.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, АНО «Надымпроммед» не направило в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора в адрес трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о расторжении договора с иностранной гражданкой ФИО1, то есть, в период с 09.01.2025 года по 13.01.2025 года.

Виновность АНО «Надымпроммед» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14.07.2025 года *№ обезличен*;

- заверенными, в установленном порядке, копиями:

- распоряжения о внеплановой документарной проверки *№ обезличен* от 03.06.2025 года;

- рапорта начальника ОВМ ОМВД России «Надымский»;

- акта проверки *№ обезличен* от 09.07.2025 года;

- распечатки с базы данных в отношении ФИО1;

- договора на оказание услуг*№ обезличен* от 11.01.2024 года;

- удостоверения личности гражданки Кыргызской Республики.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях АНО «Надымпроммед», привлекаемой к административной ответственности. Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела, не истёк.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст. 3.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание – предупреждение.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает, что АНО «Надымпроммед» ранее к административной ответственности не привлекалась, причины по которым были допущены указанные нарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Указанные обстоятельства, суд расценивает как исключительные и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа, подлежит замене на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию «Надымская промышленная медицина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 12.08.2025 года

Подлинник определения хранится в деле № 5-346/2025 в Надымском городском суде.