Решение № 2-9333/2017 2-9333/2017~М-8548/2017 М-8548/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-9333/2017

Гр. дело № 2-9333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

12 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 Министерству строительства, тарифов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании отказа незаконным, права на получение жилищного сертификата по категории «инвалиды» с 27.04.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с и указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истцом указано, ФИО1 состоит в очереди на получение жилищного сертификата -социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, инвалидность установлена 27.04.2012 г. Соответствующим постановлением принято администрацией МО ГО «Воркута» была переведена в категорию «инвалиды» с датой 27.04.2012. Вместе с тем, письмом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства республики Коми № ... от ** ** ** г. отказано в реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 27.04.2012 г. Истец полагает указанный отказ незаконным и нарушающим ее права.

В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика, представитель третьего лица в суд не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела судом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в рамках реализации Федерального Закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон), Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2010 годы, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 (далее - Правила), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 (далее - Положение).

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» - органы местного самоуправления городских округов и органы муниципальных районов в Республике Коми наделены следующими государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья (при получении государственных жилищных сертификатов):

а) прием и проверка документов, предусмотренных законодательством, от граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;

б) постановка на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;

в) ведение списков граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, и обеспечение свободного доступа к ним граждан Российской Федерации;г) хранение государственных жилищных сертификатов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению бланков строгой отчетности, выдача государственных жилищных сертификатов, а также прием от владельцев государственных жилищных сертификатов заявлений об их замене в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

д) заключение с гражданами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов, соглашений о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров об отчуждении в установленном порядке жилых помещений, находящихся в собственности граждан Российской Федерации, или договоров мены принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности жилых помещений в обмен на государственные жилищные сертификаты;

е) информирование граждан Российской Федерации о порядке и условиях получения выделяемых за счет средств федерального бюджета субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья по государственным жилищным сертификатам в соответствии с федеральным законодательством;

Установлено, что ФИО1 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат с датой постановки на учет 27.04.2012 г.. по категории «инвалиды».

Первоначально ФИО1 состояла в списках лиц, имеющих право на получение социальной выплаты с датой постановки на учет ** ** ** г. в категории «...».

В категорию «инвалиды» с датой постановки на учет 27.04.2012 г. ФИО1 была переведена на основании Постановления Администрации МО ГО «Воркута от 02.07.2015 г. № 1155, при этом учтено обращение ** ** ** г. ФИО1 о переводе в очереди по категории «инвалиды».

В Минстрой Республики Коми из АМО ГО «Воркута» поступил пакет документов на гр. ФИО1,, включенную в резервный список граждан-претендентов на получение сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2017 год по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 27.04.2012 г.

Письмом Минстроя РК №02-21-12/6259 от 17.05.2017 г. истцу отказано в реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 27.04.2012 г., предложено обратиться в суд для защиты своих прав.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, начало действия редакции с 1.01.2012 г.) Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В силу положений п. 20 Правил 20. Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление.

В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку право ФИО1 на переход в другую очередь по категории инвалидов возникло с 27.04.2012 г., с учетом принятого АМО ГО «Воркута» постановления от 02.07.2015 г. №1155,, являющегося действующим, положений законодательства РФ, действуя в пределах ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд полагает отказ ответчика в реализации прав истца не основанным на положениях закона.

Заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты 27.04.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова