Решение № 2-748/2019 2-748/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-748/2019

К делу №2-748/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «15» мая 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, ФИО2, ФИО\3, о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на долю жилого дома, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии общей площадью 116,2 кв.м. и признании за ней права собственности на 2/5 долей указанного жилого дома в реконструированном состоянии.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, на удовлетворении исковых требований настаивает, дело просит рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 декабря 2015 г., истица является собственником 2/5 долей жилого дома с пристройками, общей площадью 97,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, общей площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Собственниками остальных долей жилого дома и земельного участка по названному адресу являются: ФИО2 - 3/10 долей жилого дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о дополнении к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 - 3/10 доли жилого дома и 1419/4730 долей земельного участка, общей площади 473 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10)

Остальная часть земельного участка находится в муниципальной собственности и пользовании истицы и ФИО2

Правопредшественником истицы и собственником 2/5 долей жилого <адрес> являлась ФИО\4, умершая ДД.ММ.ГГГГ. В наследственную массу после смерти ФИО\4 вошли: 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками по названному адресу, состоящего из: основного жилого дома литер «А» общей площадью 38,6 кв.м., погреба литер «под А», жилой пристройки литер «А1», общей площадью 47,4 кв.м., пристройки кирпичной литер «А2», общей площадью 11,7 кв.м., пристройки кирпичной литер «АЗ», общей площадью 4,8 кв.м., пристройки деревянной литер «а4», общей площадью 1,7 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ как утверждает истица, ФИО\4 в целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А», в части строительства кирпичной веранды литер «а5», общей площадью 12,0 кв.м., и перепланировки/переустройству жилого дома литер «А» в части демонтажа печки в комнате № 4 жилого дома литер «А» (л.д. 17-25).

ФИО2 также были выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого дома литер «А» в виде демонтажа печи (очага) в комнате № пристройки литер «А1» и увеличении размеров печи в комнате № пристройки литер «А1». Две пристройки литер «а2», 2007 года постройки, площадью 7,9 кв.м., и литер «а7», общей площадью 0,7 кв.м., ФИО2 были снесены.

В результате выполненной реконструкции, общая площадь жилого дома литер «А» с пристройками литер «А1, А2, АЗ, а4, а5» увеличилась до 116,2 кв.м. Однако, в наследственную массу было включено имущество в состоянии, имевшем место до производства названных работ, поскольку они произведены без разрешения уполномоченных органов, но с согласия сособственников.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 20.02.2019 года, в узаконении выполненных работ было отказано в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, соглашения об определении долей на реконструированные объекты (л.д. 30).

Истица обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» Отдел по Ейскому району по вопросу изготовления технического плана здания, ей было отказано, поскольку в доме были выполнены самовольная реконструкция и самовольная перепланировка (л.д. 27-29).

Кроме этого, ФИО2 обращался в муниципальные органы за узаконением выполненных работ. Уведомлением Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21 декабря 2018 г. осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, в связи с не предоставлением уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, технического плана (л.д. 31-32).

В связи с изложенным, истица обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края сообщило, что здание по адресу: <адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, перечне ранее выявленных объектов культурного наследия, списке объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, материалах архива управления, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не значатся, однако рассматриваемый земельный участок расположен в границах исторического центра г. Ейска, являющегося историческим поселением регионального значения.

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. – п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, выполненные правопреемником истицы работы по реконструкции жилого дома, равно как и сам жилой дом в реконструированном состоянии соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и жилищного законодательства и противопожарной безопасности, правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района. Произведенная реконструкция не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, работы по перепланировке и переустройству жилого дома не выполнялись (л.д. 36-83).

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения эксперта, указавшего, что работы по перепланировке и переустройству жилого дома не выполнялись, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, в виде: демонтажа печей в комнате № 4 жилого дома литер «А», в комнате № 5 пристройки литер «А1» и увеличении размеров печи в комнате № 9 пристройки литер «А1», в части демонтажа пристройки литер «а2», 2007 года постройки, площадью 7,9 кв.м., и пристройки литер «а7», общей площадью 0,7 кв.м., признать за истицей право собственности на 2/5 доли жилого дома литер «А под A, Al, А2, АЗ, а4, а5», общей площадью 116,2 кв.м., с кадастровым номером № в реконструированном виде, прекратить право собственности истицы на 2/5 доли жилого дома с пристройками, общей площадью 97,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, общей площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, находящихся по названному выше адресу.

Руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой <адрес>, общей площадью 116,2 кв.м., в реконструированном состоянии, в виде: демонтажа печей в комнате № 4 жилого дома литер «А», в комнате № 5 пристройки литер «А1» и увеличении размеров печи в комнате № 9 пристройки литер «А1», в части демонтажа пристройки литер «а2», 2007 года постройки, площадью 7,9 кв.м, и пристройки литер «а7», общей площадью 0,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 2/5 доли жилого дома литер «А под A, Al, А2, АЗ, а4, а5», общей площадью 116,2 кв.м., с кадастровым номером № в реконструированном виде в части строительства пристройки литер «а5», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материалы стен - кирпич, расположенного на земельном участке, общей площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО1 на 2/5 доли жилого дома с пристройками, общей площадью 97,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, общей площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ейского нотариального округа ФИО4.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на реконструированный жилой дом, общей площадью 116,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного правообладателем доли жилого дома ФИО1, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без совместного обращения и согласия с совладельцами, а также основанием для регистрирующего органа для внесения изменений сведения ГКН и ЕГРН в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома и регистрации права собственности на основании заявления ФИО1 без совместного обращения сособственников.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий