Решение № 2А-1342/2019 2А-135/2020 2А-135/2020(2А-1342/2019;)~М-1479/2019 М-1479/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1342/2019

Административное дело №2а-135-2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 14 января 2020 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Свеженцевой Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по пени по налогу на имущество в сумме 5 256,58 руб., указывая, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что в установленные сроки суммы исчисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были, налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по пени по имущественному налогу в размере 5 256,58 руб..

Административный истец ИФНС России по г. Курску, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, явку представителя в суд не обеспечил. Ходатайств об отложении заявлено не было.

Административный ответчик ФИО1 о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из имеющегося в материалах дела почтового уведомления. Ходатайств об отложении заявлено не было.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в 2015 году значится зарегистрированным объект недвижимости – часть жилого дома с хозяйственными строениями, расположенными по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление №, в котором последнему предлагается в срок до 01.10.2015 года оплатить земельный налог на имущество сумме 11 384,56 рублей.

Указанная выше задолженность административным ответчиком не уплачен, в связи с чем, были начислены пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено по делу, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности по уплате налога и пени до 01.10.2015 года.

Следовательно, шестимесячный срок обращения административного истца с заявлением в суд о взыскании с административного ответчика налога и пени истек 01.04.2016 года.

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика транспортного налога и налога на имущество и пени истец к мировому судье не обращался, а административное исковое заявление, по которому возбуждено настоящее административное дело, поступило в суд 19.12.2019 г., то есть по истечению указанного срока.

Обоснование административного истца о том, что срок обращения в суд инспекцией пропущен по причине несвоевременности выявления недоимки, судом не может расцениваться уважительной.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (часть 6 статьи 152, часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения налогового органа в суд не является сроком исковой давности, регулируемой главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в силу пункта 3 статьи 2 данного Кодекса к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, оснований для взыскания указанного налога за этот период у суда не имеется.

А поэтому, ИФНС России по г. Курску следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и пени с ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.В.Вялых