Решение № 2-826/2019 2-90/2020 2-90/2020(2-826/2019;)~М-754/2019 М-754/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-826/2019

Дело №2-90/2020

УИД: 61RS0048-01-2019-001140-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В.,

представителя ответчика Администрации Орловского района Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

представителя ответчика МБДОУ детский сад «Веселая планета» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольное образовательному учреждению детский сад «Веселая планета», Администрации Орловского района Ростовской области об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания образовательного учреждения,

установил:

16 декабря 2019 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление прокурора обоснованное следующим.

Прокуратурой Орловского района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании при создании условий для охраны здоровья обучающихся при эксплуатации здания школы Муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад «Веселая планета»

В ходе проверки прокурором было установлено нарушение требований ст.4, п.2 ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29 декабря 2012г. (далее Закон №275-ФЗ), ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06 марта 2006г. (далее Закон №35-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее постановление Правительства РФ №1421).

Так, МБОУ детский сад «Веселая планета" реализует образовательные программы в задании, расположенном по адресу ****, не соответствующем требованиям законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения условий обучения путем обеспечения охраны объекта.

В силу п.1.1 Устава МБДОУ детский сад «Веселая планета» является бюджетным учреждением.

Пункт 3.1 Устава МБДОУ детский сад «Веселая планета» предусматривает, что учредителем и собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование «Орловский район».

Прокурор ссылается на положения п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003г. (далее Закон №131-ФЗ), п.5 ч.1 ст.9 Закона №273-ФЗ, ст. 210 ГК РФ и указывает, что администрация Орловского района Ростовской области обязана обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий

Прокурор просил:

1.Обязать ответчика МБДОУ детский сад «Веселая планета» обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) путем обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

2.Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области за счет средств местного бюджета Орловского района произвести финансирование расходов на обеспечение здания МБДОУ детский сад «Веселая планета», расположенного по адресу: **** охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федерльных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебное заседание помощник прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В. явилась, на исковых требованиях настаивала, уточнила исковые требования в части установления срока для выполнения ответчиками возложенных на них обязанностей до 01.09.2020 года.

Представитель ответчика – Администрации Орловского района Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года, в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Веселая планета» ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Суд считает, что признание иска ответчиком следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законов интересов других лиц.

Поскольку иск признан ответчиком и это признание принято судом, в силу ст.ст.68, 173 ГПК РФ исследование доказательств по делу не проводилось.

Согласно ст.198 НПК РФ в случае призвания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указана только на признание иска и принятие его судом.

Исковые требования прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольное образовательному учреждению детский сад «Веселая планета», Администрации Орловского района Ростовской области об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания образовательного учреждения, признаны ответчиком, поэтому подлежит удовлетворению.

Разрешая требования прокурора, суд считает необходимым установить срок для выполнения ответчиками возложенных на него обязанностей до 01.09.2020 года.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольное образовательному учреждению детский сад «Веселая планета», Администрации Орловского района Ростовской области об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания образовательного учреждения удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Веселая планета» Орловского района Ростовской области в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) путем обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2020 года.

Обязать администрацию Орловского района Ростовской области произвести финансирование расходов на обеспечение здания МБДОУ детский сад «Веселая планета», расположенного по адресу: **** а, охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федерльных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2020 года.