Постановление № 5-179/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-179/2019

Дело № 5- 179/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Кондакова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> республики, гражданки Республики Беларусь, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, владеющей русским языком, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ, а также статья 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно данным протокола дд.мм.гггг. в 11.00 час. в ОВМ МО МВД установлено, что ФИО2, пребывающая по адресу: <адрес>, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: дд.мм.гггг УФМС России по <адрес> в отношении Крыловой (Четович) О.Э вынесено решение о неразрешении въезда в РФ до дд.мм.гггг, с которым она была ознакомлена дд.мм.гггг, однако дд.мм.гггг она въехала в Российскую Федерацию, чем нарушила ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от дд.мм.гггг «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, квалифицируемое по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, дала пояснения аналогичные объяснениям, представленным в материалы дела. При вынесении постановления просила учесть, что ее супруг и ребенок являются гражданами РФ, и она намерена принять меры к легализации ее нахождения на территории РФ.

Представитель МО МВД России «Рассказовский» подполковник вн. сл. ФИО3 пояснила, обстоятельства, изложенные в протоколе от дд.мм.гггг., указав, что в действиях гражданки ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Рассказовский», суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг ФИО4, имевшая добрачную фамилию Четович, О.Э признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Представлением начальника УФМС России по <адрес> ФИО5 от дд.мм.гггг ФИО2 принято решение о не разрешении въезда до дд.мм.гггг.

Однако в нарушение указанного запрета дд.мм.гггг ФИО2 въехала в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 25.10 ФЗ Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства в Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: её объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (ч.1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).

Исходя из указанных положений закона, суд находит возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что у нее зарегистрирован брак с гражданином РФ К, дд.мм.гггг у нее родился ребенок ФИО6, так же являющаяся гражданкой РФ, что подтверждено имеющимися в материалах дела документами.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи).

УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 046850001; р/с № <***>; ОКТМО 68725000; КБК 18811640000016020140, УИН 18880368199991372252, протокол МС №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Кондакова