Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Дело № 2а-335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 23 июля 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и соответствующей пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> через представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 7 150 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 23 рубля, соответствующую пеню в размере 1, 47 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 95 руб., пеня в размере 10,45 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 19 руб., пеня в размере 8,40 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что, согласно сведениям, представленным ГИБДД административный ответчик в 2014 году обладал транспортными средствами: трактор, комбайны и специальные автомашины, МТЗ-82.1, следовательно, в силу ст. ст. 356-359 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) и ст. ст. 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» является плательщиком транспортного налога.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога, однако, налог своевременно им уплачен не был, недоимка по транспортному налогу за 2014 год составила 7150, 00 рублей.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2017 году обладал следующим имуществом, расположенным по адресу:

- домовладение, адрес: 659650, Россия, <адрес>, площадью 22,5 кв. м., следовательно, в соответствии со ст. ст. 3, 23, 45, НК РФ, ст. ст. 1, 2, 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» является плательщиком налога на имущество.

Административный ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить налог, однако, налог своевременно уплачен не был.

Требования налогового органа в порядке ст. ст. 137-138 НК РФ не обжалованы, налог и пеня административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик обладал в 2014 году земельными участками по адресу:

- земельные объекты (участки), адрес: 659650, Россия, <адрес>;

В соответствии со статьями 3, 23, 45, 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан уплатить его до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить налог, однако, налог своевременно уплачен не был.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу, указывая, что данный срок пропущен Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по уважительной причине, так как, осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем произвести взыскание задолженности в полном объёме со всех ответчиков в установленные НК РФ сроки затруднительно.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён, в административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть иск в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа (ст. 52 НК РФ).

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 8, 9 ст. 5 Закона налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации, уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик в 2014 году обладал транспортными средствами: трактор, комбайны и специальные автомашины, МТЗ-82.1, следовательно, в силу ст. ст. 356-359 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) и ст. ст. 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории <адрес>» является плательщиком транспортного налога.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2014 год (л.д.15), налог своевременно уплачен не был.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес данного налогоплательщика направлено требование: № (л.д.17) о необходимости уплаты недоимки по налогу и соответствующей пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик в 2014 году обладал следующим имуществом, расположенным по адресу:

- домовладение, адрес: 659650, Россия, <адрес>, площадью 22,5 кв. м., следовательно, в соответствии со ст. ст. 3, 23, 45, НК РФ, ст. ст. 1, 2, 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» является плательщиком налога на имущество.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2014 год (л.д.15), налог своевременно уплачен не был.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес данного налогоплательщика направлено требование: № (л.д.17) о необходимости уплаты недоимки по налогу и соответствующей пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа в порядке ст. ст. 137-138 НК РФ не обжалованы, налог и пеня административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик обладала в 2014 году земельными участками по адресу:

- земельные объекты (участки), адрес: 659650, Россия, <адрес>;

В соответствии со статьями 3, 23, 45, 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан уплатить его до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2014 год (л.д.15), налог своевременно уплачен не был.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес данного налогоплательщика направлено требование: № (л.д.17) о необходимости уплаты недоимки по налогу и соответствующей пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст.48 НК РФ.

Суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен им по уважительной причине ввиду большого числа должников, не может быть принята судом, поскольку указанные доводы не могут быть признаны уважительными.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Между тем, административным истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска обращения с данным административным исковым заявлением в суд.

Между тем, административным истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска обращения с данным административным исковым заявлением в суд.

Положения Конституции РФ обязывают правосудие соблюдать баланс частных и публичных интересов. Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и не могут повлечь взыскание недоимки по налогу за пределами сроков подачи административного искового заявления.

Исходя из приведённых норм закона, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и соответствующей пени оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.

Судья Д.Б. Кунтуев