Решение № 2А-6385/2025 2А-813/2026 2А-813/2026(2А-6385/2025;)~М-6039/2025 М-6039/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-6385/2025

УИД 31RS0016-01-2025-011368-18 Дело №2а-813/2026

(№2а-6385/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2026 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Щеблыкиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по совокупной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2025 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец ссылается на нарушение требований налогового законодательства административным ответчиком по неуплате в установленный законом срок транспортного налога за период с 2015 по 2022 годы, на наличие отрицательного сальдо ЕНС – 13282,48 руб., на направление налоговых уведомлений и требования №307814 от 07.07.2023 административному ответчику и неисполнение их, на начисление пени в размере 3230,60 руб. в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, на отмену судебного приказа от 08.08.2024 №2а-1808/2024, но пропуск срока обращения в суд ввиду технического сбоя в программном обеспечении, просит:

1) восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления;

2) взыскать со Стряпчего А.А. (ИНН №) в пользу УФНС России по Белгородской области:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц: за 2018 год в размере 1203 руб., за 2019 год в размере 1203 руб., за 2020 год в размере 1203 руб., за 2021 год в размере 1203 руб., за 2022 год в размере 1203 руб.;

- пени по транспортному налогу: за 2015 год за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 в размере 462,46 руб.; за 2016 год за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в размере 457,10 руб.; за 2017 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в размере 347,44 руб.; за 2018 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в размере 239 руб.; за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 162,56 руб.; за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 82,86 руб.; за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 9,02 руб.;

- пени по совокупности обязательств за период с 01.01.2023 по 17.05.2024 в размере 1745,72 руб. (л.д. 3-5).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежаще: по электронной почте, электронным заказным письмом соответственно (л.д. 38, 39).

Требование суда о предоставлении доказательств программного сбоя, повлекшего несвоевременное обращение в суд, взыскания или уплаты недоимки за 2015-2017 годы административный истец проигнорировал (л.д. 38, 39).

Исходя из положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение сторон о времени и месте слушания дела, суд полагает, что их неявка не препятствует разрешению заявленных требований по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что налогоплательщик ФИО2 является собственником автомобиля <данные изъяты>, дата регистрации права – 17.05.2021 (л.д. 23)

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

В отношении упомянутого транспортного средства налоговой инспекцией сформированы:

- налоговое уведомление №47968778 от 09.09.2017 об уплате 1203 руб. за 2016 год не позднее 01.12.2017 (л.д. 17 оборот);

- налоговое уведомление №15359254 от 04.07.2018 об уплате 1203 руб. за 2017 год не позднее 03.12.2018 (л.д. 16);

- налоговое уведомление №13768143 от 10.07.2019 об уплате 1203 руб. за 2018 год не позднее 02.12.2019 (л.д. 15 оборот);

- налоговое уведомление №32099265 от 03.08.2020 об уплате 1203 руб. за 2019 год (л.д. 17);

- налоговое уведомление №18181164 от 01.09.2021 об уплате 1203 руб. за 2020 год не позднее 01.12.2021 (л.д. 16 оборот);

- налоговое уведомление №221806 от 01.09.2022 об уплате 1203 руб. за 2021 год не позднее 01.12.2022 (л.д. 15);

- налоговое уведомление №129445326 от 16.08.2023 об уплате 1203 руб. за 2022 год не позднее 01.12.2023 (л.д. 18).

Уведомления содержат детальный расчет налога по объекту налогообложения за отчетный период, административным ответчиком не оспорен, оснований сомневаться в расчете налогов у суда не имеется.

Упомянутые налоговые уведомления не исполнены в установленный законом срок.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4 статьи 75 НК РФ).

В силу статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1). Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (пункт 2). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3). Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете: в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абзац 3 пункта 3 статьи 11.3 НК РФ).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (пункт 4 статьи 11.3 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе: налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ); решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично, решений, вынесенных по результатам проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, - со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено подпунктом 10 настоящего пункта (подпункт 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ).

В адрес налогоплательщика направлено требование №307814 от 07.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу на общую сумму 9624 руб., пени – 3107,94 руб. сроком исполнения до 28.08.2023 (л.д. 23).

Расчет начисления пени административным ответчиком не оспорен.

Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено, равно как и относимых и допустимых доказательств направления перечисленных выше налоговых уведомлений, за исключением списков почтовых отправлений за 2022 год и от 01.10.2021, а также обезличенных актов об уничтожении объектов хранения (л.д. 13, 14 оборот, 19, 20 оборот, 21).

В материалах дела №2а-1808/2024 мирового судьи судебного участка №4 Западного округа г. Белгород о взыскании задолженности по транспортному налогу со Стряпчего А.А. имеются доказательства направления заказными письмами уведомлений №129445326 от 16.08.2023 (список почтовый от 22.09.2023), №221806 от 01.09.2022 (список почтовый от 22.09.2022), №18181164 от 01.09.2021 (список почтовый от 01.10.2021), №32099265 от 03.08.2020 (список почтовый от 29.09.2020).

Определением мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода от 08.07.2024 отменен судебный приказ от 27.06.2024 (№2а- 1808/2024/7) о взыскании со Стряпчего А.А. задолженности с 2018 по 2022 годы в размере 10173 руб. (л.д. 18 оборот).

В подтверждение направления заказным письмом копии определения об отмене судебного приказа по делу №2а-1808/2024 мировым судьей представлены упомянутое административное дело и отчет об отслеживании отправления с ШПИ №, согласно которому заявление вручено адресату УФНС России по Белгородской области 13.07.2024 (л.д. 43, 44).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 1 статьи 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 01.03.2025.

Указанный административный иск поступил в Октябрьский районный суд г. Белгорода посредством специального раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде», размещенного на официальном сайте в сети «Интернет» (https://ej.sudrf.ru/appeal/) 24.11.2025, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3, 6).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно статье 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Вопреки части 1 статьи 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по совокупной обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 13.04.2026.

Судья Е.А. Орлова