Решение № 2-5051/2019 2-5051/2019~М-4290/2019 М-4290/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-5051/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре ФИО2,

помощника судьи ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру ФИО4,

представителя ответчиков по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой 92 по <адрес> города Петропавловска-Камчатского на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

В обоснование указал, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик отказывается заключить договор социального найма. Иного жилого помещения в пользовании или принадлежащего на праве собственности истец не имеет.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчиков иск не признала. Указала, что правовых оснований для заключения договора социального найма, как и для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется. Истец не признан малоимущим, на учете нуждающихся не состоит. Право собственности ответчика возникло на основании постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Истец вселен в жилое помещение с заключением договора найма после 1991 года. Правила об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду действуют с 2006 года, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Истец не явился. Извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ вселен и проживает в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор найма с МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» на спорное жилое помещение на период бессрочно.

На основании постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение возникло право муниципальной собственности.

Как следует из поквартирной карточки, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлен и материалами дела подтвержден, в том числе и вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения.

Истец был вселен именно в спорное жилое помещение, с момента вселения и до настоящего времени проживает в данном жилом помещении.

Доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, состоявшие в очереди на получение жилья, не представлены.

Напротив, из решения Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец осуществлял защиту своих прав посредством признания неприобретшим право пользования иного лица.

Также отсутствуют доказательства обременения спорного жилого помещения правами других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии общежитий в муниципальную собственность, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с изложенным, учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера, как единственного основания вселения, но наличие регистрации, является подтверждением законности вселения истца в спорное жилое помещение.

Соответственно суд полагает обоснованными требования истца о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и как следствие, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

К доводам стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма, как и для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд относится критически, ввиду следующего.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-19.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 по договору социального найма жилым помещением квартирой <адрес><адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях социального найма.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность по заключению с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.