Решение № 2-5629/2024 2-5629/2024~М-3883/2024 М-3883/2024 от 31 октября 2024 г. по делу № 2-5629/2024

66RS0007-01-2024-005891-30 <данные изъяты>

Дело № 2-5629/2024 Мотивированное
решение изготовлено 31 октября 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО1 более 15 лет отработал в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 04.03.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением № 170349/24 от 28.05.2024 истцу отказано. В специальный стаж зачтено 13 лет 10 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016 – учебные отпуска; 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023 –прохождение периодических медицинских осмотров.

Истец не согласен с отказом ответчика, поскольку он принят без учета норм действующего законодательства и нарушающим права на пенсионное обеспечение.

В спорные периоды истец проходил обучение в ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях». Истцу предоставлялись учебные отпуска. Истец проходил обучение с учетом потребностей работодателя, обучение являлось условием выполнения истцом определенных видов деятельности, за работником сохранялось место работы, средняя заработная плата и на период обучения за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Периодические медицинские осмотры проводились по направлению и за счет средств работодателя, о чем имеются выписки из приказов.

На основании изложенного истец просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Свердловской области от 28.05.2024 №;

- возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в должности спасателя с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016 – учебные отпуска; 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023 –прохождение периодических медицинских осмотров;

- возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 04.03.2024;

- взыскать с ОСФР по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 63 725 руб. 48 коп., расходы за оформление нотариальной доверенности в размере 2 950 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ОСФР по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оснований для включения заявленных периодов в специальный стаж не имеется. На момент обращения в пенсионный орган истец не имеет требуемого стажа для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом ведения дела через представителя.

При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 04.03.2024 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 13 лет 10 месяцев 15 дней.

Решением ОСФР по Свердловской области от 28.05.2024 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в должности спасателя с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016 – учебные отпуска; 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023 –прохождение периодических медицинских осмотров.

В указанные периоды истец работы в ФГКУ «УРПСО МЧС России», что подтверждается записями в трудовой книжке серии ТК-II №; записями в книжках спасателя серии РАК № от 24.04.2009, серии РАК № от 14.08.2017, от 28.12.2023 протокол №.

Согласно уточняющей справке работодателя ФГКУ «УРПСО МЧС России» от 11.03.2024 № ФИО1 с 03.03.2009 по настоящее время в должности спасателя работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В периоды с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016 ФИО1 проходил обучение в ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях».

Учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе, статей 116, 173 ТК РФ) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО1 в спорные периоды обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган.

Данные факты подтверждаются приказами работодателя о предоставлении учебных отпусков: от 25.11.2010 №, от 23.11.2011 №, от 16.04.2012 №, от 20.11.2012 №, от 06.05.2013 №, от 05.05.2014 №, от 15.08.2014 №, от 24.11.2015 №, от 11.01.2016 №.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016 подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Даты 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023, исключенные ответчиком из специального стажа истца, являются датами прохождения ФИО1 периодических медицинских осмотров в ФГБУЗ МСЧ № 70 УЦПП им. Ю.А. Брусницына по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы.

Данные факты подтверждаются выписками из приказов ФГКУ «УРПСО МЧС России» № от 02.09.2019, № от 07.08.2020, № от 21.07.2022, № от 14.08.2023.

Таким образом, спорные периоды 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023 подлежат включению в специальный стаж, с учетом того, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов. Не включение в специальный стаж периодов прохождения работником периодического медицинского осмотра влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Решением от 28.05.2024 № в специальный стаж истца включено 13 лет 10 месяцев 05 дней. Судом зачтены периоды, составляющие 01 год 01 месяц 09 дней.

С учетом принятых судом периодов работы специальный стаж истца составляет 14 лет 11 месяцев 24 дня, соответственно, необходимый 15-летний стаж на соответствующих видах работ не выработан истцом. При таких обстоятельствах истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 63 725 руб. 48 коп. на основании договора № ДЮЛ-24-1-ПФСО-и1-мОма оказания юридических услуг от 10.06.2024 с ООО «Социум Проф-Сервис». Оплата услуг подтверждается чеками-ордерами от 13.06.2024.

При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве расходов по оплате юридической помощи представителя, суд учитывает, что представитель истца представлял ее интересы при подготовке и подаче искового заявления в суд, подготовке дела к судебному разбирательству, непосредственно участвовал в судебных заседаниях. Принимая во внимание изложенное, с учетом характера, сложности и объема рассмотренного дела, а также, учитывая требования разумности и справедливости, с учетом размера заявленных исковых требований, суд находит необходимым взыскать с ОСФР по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. 00 коп.

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с ОСФР по Свердловской области в пользу ФИО4

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг нотариуса в размере 2 950 руб. Доверенность № от 07 июня 2024 г. содержит широкий круг полномочий представителей, в том числе, не связанных в рассмотрением настоящего гражданского дела в суде («быть представителем во всех компетентных органах, организациях, учреждениях, в том числе в ФССП, в банках и иных кредитных учреждениях, перед любыми физическим и юридическим лицами…»), оригинал доверенности не приобщен к материалам дела и мог быть использован истцом в иных правоотношениях, в связи с чем, руководствуясь также разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», оснований для взыскания данных расходов с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 (СНИЛС №) с 29.11.2010 по 25.12.2010, с 25.04.2011 по 21.05.2011, с 28.11.2011 по 22.12.2011, с 23.04.2012 по 17.05.2012, с 26.11.2012 по 20.12.2012, с 13.05.2013 по 06.06.2013, с 14.10.2013 по 07.11.2013, с 12.05.2014 по 05.06.2014, с 01.09.2014 по 25.09.2014, с 26.01.2015 по 19.02.2015, с 30.11.2015 по 24.12.2015, с 18.01.2016 по 16.05.2016, 28.09.2018, 18.09.2019, 19.08.2020, 23.08.2022, 18.08.2023 в качестве спасателя в ФГКУ «УРПСО МЧС России».

Признать незаконным решение ОСФР по Свердловской области от 28.05.2024 № в части невключения вышеуказанных периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных