Решение № 2-972/2020 2-972/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-972/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Самара

Октябрьского районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-972/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 15.02.2019 года ему исполнилось 60 лет- возраст, дающий право на обращение в ПФ РФ на получение страховой пенсии по старости. 08.08.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением на получении пенсии по старости. 08.11.2019 года в своем решении №...- ПФ РФ принял решение отказать истцу в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 05.04.1977 по 26.10.1977 года, с 21.04.1981 по 26.03.1985 года, с 15.04.1985 по 12.10.1991 года, а также периоды работы в республике Узбекистан с 21.10.1991 года по 30.09.1999 года, с 04.10.1999 по 08.06.2000 года, с 30.03.2001 по 09.07.2001 года, с 04.09.2001 по 14.04.2003 года, с 01.12.2010 по 01.03.2013 года и отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости. В причине отказа в назначении страховой пенсии по старости ответчик указал, что трудовая книжка заведена с нарушением инструкции № 620, отсутствует документальное подтверждение факта работы на территории иностранного государства компетентными органами, на дубликате трудовой книжки на титульном листе печать читается частично, не подтверждены документально периоды работы, кроме того, отдельные периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушениями инструкции. Ответчик для подтверждения периодов работы истца неоднократно направлял запросы в адрес Управления архива г.Ташкента(исх. 1414-Бар от 12.08.2019 года; повторно № 1922/Бар от 26.09.2019 года; № 2414/Бар от 23.10.2019 года), в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан исх.№ 1415 от 12.08.2019 года; повторно № 1921/Бар от 26.09.2019 года; № 2414/Бар от 23.10.2019 года) Ответчик так до настоящего времени ответов с указанных организаций Узбекистана - не получил. Просит суд признать незаконным отказ Управления ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары от 08.11.2019 года № 526365/19 в зачете истцу периодов работы в страховой стаж. Обязать Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах зачесть с 08.08.2019 года в страховой стаж следующие периоды работы в республике Узбекистан: с 05.04.1977 по 26.10.1977 года; с 21.04.1981 по 26.03.1985 года; с 15.04.1985 по 12.10.1991года; с 21.10.1991 по 30.09.1999 года; с 04.10.1999 по 08.06.2000 года, с 30.03.2001 года по 09.07.2001 года; с 04.09.2001 по 14.04.2003 года; с 01.12.2010 по 01.03.2013 года и назначить трудовую пенсию по старости.

Определением суда от 14.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ Отделение ПФ Самарской области.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.12.2019 года № 63АА5795637, исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по основаниям письменного отзыва.

Представитель ГУ Отделение ПФ Самарской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно дубликата трудовой книжки №..., выданной на имя ФИО5 от 06.09.1982 года, с 05.04.1977 по 26.10.1977 года истец работал в Таш. МУ №2 1р. Узэлектромонтаж в должности рабочего 1 разряда; с 21.04.1981 по 26.03.1985 года истец работал в Таш. МУ №2 Узэлектромонтаж, в должности электромонтажника 2 разряда; с 15.04.1985 по 12.10.1991 года истец работал вСтудия «Дизайн»в должности штукатура – маляра 2 разряда; с 21.10.1991 по 30.09.1999 года истец работал в Республиканском хозрасчетном специализированном физкультурно-оздоровительном центре в должности рабочего по ремонту специализированных и административных зданий; с 04.10.1999 по 08.06.2000 года истец работал в Республиканской Специализированной Детской Юношеской Школе Олимпийского резерва по водным видам спорта в должности рабочего по ремонту зданий и сооружений; с 30.03.2001 по 09.07.2001 годаистец работал в Трамвайно –троллейбусном управлении в должности охранника депо, с 04.09.2001 по 14.04.2003 года истец работал в Трамвайно –троллейбусном управлении в должности охранника депо, с 01.12.2010 по 01.03.2013 года истец работал в Республиканской Специализированной Детской Юношеской Школе Олимпийского Резерва по водным видам спорта при MHOРУ в должности слесаря – бойлерщика.

08.08.2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда вОктябрьском и Советском районе г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара от 08.11.2019 года №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка истца заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 09.07.1958 года №620, а также отсутствует документальное подтверждение факта работы на территории иностранного государства компетентными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 года.

Согласно Соглашению пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, утвержденных Постановлением правительства РФ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после той даты на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.03.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на месте жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 20.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначении пенсии возникает у истца по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.

Согласно п.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами.

В п. 2 ст. 14 указанного закона определено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В статье 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Из материалов дела и дубликата трудовой книжки следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в Республике Узбекистан, что согласно вышеуказанного Соглашения позволяет суду включить в страховой стаж периоды работы - с 05.04.1977г. по 26.10.1977 г., с 21.04.1981г. по 26.03.1985г., с 15.04.1985г. по 12.10.1991г., с 21.10.1991г. по 12.03.1992г., поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке и дополнительного подтверждения не требуют в силу вышеназванных норм закона.

Ссылка ответчика на то, что указанные судом и принятые периоды для включения в страховой стаж истца, записи внесены в трудовую книжки с нарушениями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, суд полагает, что не может быть принята во внимание, поскольку в силу указанной Инструкции обязанности по ведению трудовых книжек возлагались на работодателей.

Что же касается иных спорных периодов работы истца, то они не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости, так как документально указанные периоды не подтверждены, при этом их подтверждение прямо установлено вышеприведенными нормами Соглашения.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составляет не менее 10 лет, суммарный ИПК будет составлять 19,577, что достаточно для назначения страховой пенсии с 15.08.2019 года, с даты, когда у ФИО1 возникло право на указанную пенсию.

При этом, суд полагает, что в случае подтверждения иных периодов работы истец вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 05.04.1977г. по 26.10.1977 г., с 21.04.1981г. по 26.03.1985г., с 15.04.1985г. по 12.10.1991г., с 21.10.1991г. по 12.03.1992г.;

назначить страховую пенсию ФИО1 с учетом включенных периодов работы с 15.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года.

Судья И.Н. Доценко