Решение № 2-962/2018 2-962/2018~М-754/2018 М-754/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-962/2018

Дело № 2-962/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Милицина А.В.,

при секретаре Гончарук Т.С.,

а также с участием представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Приморскому краю о возврате излишне взысканной суммы налога на земельный участок,

установил:

Истец обратился в Арсеньевский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 4 по ПК) о взыскании излишне уплаченной суммы налога на земельный участок, в обоснование указав, что он в 2016 году являясь собственником земельного участка заплатил земельный налог за участок с кадастровая стоимость, которого в налоговом уведомлении была обозначена в размере <данные изъяты> руб. Однако кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2016 учитывая пункт 2.1.1 Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» № 540 от 01.09.2014 должна составлять <данные изъяты> руб. Следовательно, применив средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, установленные Постановлением от 14.12.2015 № 5-п сумма налога, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты> руб. Считает, что применение ошибочной налоговой базы привело к завышенному начислению земельного налога на земельный участок за 2016 год, в результате чего переплата составила <данные изъяты> руб. В досудебном порядке ответчик начислить сумму налога исходя из кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2016 равной <данные изъяты> руб. и вернуть излишне уплаченный налог в размере <данные изъяты> руб. отказался. Поэтому просит суд обязать ответчика начислить сумму земельного налога за 2016, подлежащего уплате по состоянию на 01.01.2016 в размере <данные изъяты> руб. и вернуть излишне взысканную сумму налога в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО1, уведомленные надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика МИФНС № 4 по ПК Д. исковые требования не признала в полном объеме и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что размер налоговой ставки на объекты, расположенные на территории Арсеньевского городского округа установлен решением Думы Арсеньевского городского округа № 336 от 09.11.2005, а постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па утверждена кадастровая стоимость земель кадастровых кварталов населенных пунктов. Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п на территории Приморского края в сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены изменения. Постановление вступает в силу с 01.01.2016. Вместе с тем, в соответствии с Налоговым кодексом РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Таким образом, с учетом положений Налогового кодекса РФ новые результаты государственной оценки земель населенных пунктов Приморского края, утвержденные Постановлением № 5-п, подлежат применению для целей налогообложения земельным налогом с 01.01.2017. Поэтому налоговое уведомление отправленное истцу содержит корректный расчет земельного налога за 2016 год, а требования истца незаконны и необоснованны.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Гражданского кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимость земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.

Положениями п. 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:26:030403:1091, общей площадью 32601 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома не выше трёх этажей, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.04.2016.

В силу п.2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная оценка земель; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» утверждена кадастровая стоимость земель кадастровых кварталов населенных пунктов, применяемая налоговыми органами Приморского края при исчислении земельного налога за 2012-2016 годы.

Из налогового уведомления № 79568026 от 04.10.2017 следует, что расчет земельного налога за налоговый период 2016 год, уплаченного истцом за земельный участок с кадастровым номером 25:26:030403:1091 произведен из расчета кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с вышеуказанным постановлением и составила <данные изъяты> руб., поскольку кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2016 составляла <данные изъяты> рублей.

Истец обратился в налоговый орган с заявлением о пересмотре налоговых начислений за 2016 год на земельный участок с кадастровым номером 25:26:030403:1091.

Налоговым органом в адрес заявителя направлен ответ, из которого следовало, что расчет земельного налога за 2016 год произведен корректно, в соответствии со сведениями о кадастровой стоимости земельного участка, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Согласно пункта 18 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» нормативно правовые акты порождающие правовые последствия для налогоплательщиков действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 Налогового кодекса РФ).

Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участок в состав земель населенных пунктов Приморского края» на территории Приморского края в сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены изменения.

Пунктом 4 вышеуказанного постановления предусмотрено, что нормативный акт вступает в силу с 01.01.2016.

Между тем, в соответствии ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами Постановление Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участок в состав земель населенных пунктов Приморского края» опубликовано 16.12.2015 в «Приморской газете» № 146 (1164). Следовательно в силу ст. 5 Налогового кодекса РФ, указанный нормативный акт для целей налогообложения подлежит применению с 01 января 2017 года.

Довод истца о том, что кадастровая стоимость земельного участка установленная Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участок в состав земель населенных пунктов Приморского края» должна применяться начиная с 01.01.2016 является ошибочными, поскольку вышеуказанный нормативный правовой акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости опубликованный 16.12.2015 для целей налогообложения подлежит применению с 01 января 2017 года. Следовательно, ответчиком в налоговом уведомлении произведен расчет земельного налога за 2016 год (с 01.01.2016 по 01.01.2017) в соответствии действующим законодательством и верно применена кадастровая стоимость земельного участка согласно Постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Милицин