Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-989/2017

Дело № 2-989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой

при секретаре Кулаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), об отмене решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью № от хх.хх.хх, с применением календарного порядка исчисления стажа:

периодов нахождения на курсах повышения квалификации и курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы:

с 04.03.1991 по 29.04.1991 (1 месяц 26 дней)

с 05.03.1996 по 03.04.1996 (29 дней);

с 20.09.2002 по 27.11.2002 (2 месяца 8 дней);

с 26.09.2007 по 23.10.2007 (28 дней);

с 20.10.2011 по 03.11.2011 (14 дней);

с 12.11.2012 по 24.11.2012 (13 дней);

с 13.05.2013 по 08.06.2013 (26 дней), всего 7 месяцев 24 дня.

В обоснование исковых требований указала, что 28.10.2016 г. подала заявление на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением № от хх.хх.хх, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением не согласна. Считает, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, пояснив, что, при назначении досрочной страховой пенсии обязательным условием является выполнение работы в определенных учреждениях, предусмотренных Списками, выполнение указанной работы должно быть постоянно в течение полного рабочего дня.

Представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 04.03.1991 по 29.04.1991 (1 месяц 26 дней), с 05.03.1996 по 03.04.1996 (29 дней), с 20.09.2002 по 27.11.2002 (2 месяца 8 дней), с 26.09.2007 по 23.10.2007 (28 дней), с 12.11.2012 по 24.11.2012 (13 дней), с 13.05.2013 по 08.06.2013 (26 дней) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы.

В период с 20.10.2011 по 03.11.2011 (14 дней) ФИО1 находилась на курсах усовершенствования в период закрытия родильного дома на реконструкцию с сохранением среднего заработка.

хх.хх.хх ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.34-35).

Решением № от хх.хх.хх ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа (л.д.20-27).

Согласно решению№ от хх.хх.хх, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы:

с 04.03.1991 по 29.04.1991 (1 месяц 26 дней)

с 05.03.1996 по 03.04.1996 (29 дней);

с 20.09.2002 по 27.11.2002 (2 месяца 8 дней);

с 26.09.2007 по 23.10.2007 (28 дней);

с 20.10.2011 по 03.11.2011 (14 дней);

с 12.11.2012 по 24.11.2012 (13 дней);

с 13.05.2013 по 08.06.2013 (26 дней) в специальный стаж не включены.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом, указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах по усовершенствованию не относится (п. 9).

При направлении на курсы повышения квалификации и усовершенствования, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, периоды с 04.03.1991 по 29.04.1991 (1 месяц 26 дней), с 05.03.1996 по 03.04.1996 (29 дней), с 20.09.2002 по 27.11.2002 (2 месяца 8 дней), с 26.09.2007 по 23.10.2007 (28 дней), с 20.10.2011 по 03.11.2011 (14 дней), с 12.11.2012 по 24.11.2012 (13 дней), с 13.05.2013 по 08.06.2013 (26 дней) нахождения истицы на курсах по усовершенствованию и повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, который составляет 07 месяцев 24 дня.

Комиссией установлено, что на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе, специальный стаж истицы составил 29 лет 06 месяцев 3 дня.

При зачислении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, ее стаж на момент обращения с пенсионный фонд 28.10.2016 года, составит более 30 лет (29 лет 06 месяцев 03 дня + 07 месяцев 24 дня).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать решение пенсионного фонда № от хх.хх.хх незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суд также считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, поскольку стаж, необходимый для ее начисления на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имелся, с 28.10.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, назначении трудовой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью № от хх.хх.хх

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы:

с 04.03.1991 по 29.04.1991 (1 месяц 26 дней)

с 05.03.1996 по 03.04.1996 (29 дней);

с 20.09.2002 по 27.11.2002 (2 месяца 8 дней);

с 26.09.2007 по 23.10.2007 (28 дней);

с 20.10.2011 по 03.11.2011 (14 дней);

с 12.11.2012 по 24.11.2012 (13 дней);

с 13.05.2013 по 08.06.2013 (26 дней).

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова