Решение № 2-2095/2023 2-2095/2023~М-1850/2023 М-1850/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-2095/2023

Дело № 2-2095/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е. А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием:

представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АВ к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения, признании незаконным начисления долга по оплате коммунальной услуги,

установил:

истец обратилась с данным иском в суд, в обоснование указала на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение подключено к учетам потребляемой электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие собственника жилого помещения специалистом АО «ДРСК» в присутствии постороннего лица БЕ* был произведена сверка показаний прибора учета. В ходе сверки было выявлено нарушение схемы расчетного учета путем оборудования дополнительной проводки помимо прибора учета, оборудован дополнительный автомат, о чем был составлен акт №, и произведен расчет объема потребления электрической энергии по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объем потребления составил 24 840 кВт/ч. Пользуясь расчетом ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» произвело начисление долга, в сумме <данные изъяты>. Считает акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку в акте не указаны место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электросетям. Из акта нельзя установить был ли факт вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, находящегося в доме, акт не содержит сведений о неисправности прибора учёта.

Истец заявил требования о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконным начисление долга в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО1 в судебном заедании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, полагал, что оспариваемый акт составлен в соответствии с действующим законодательством. Акт составлен в присутствии супруга истца. В ходе осмотра объекта потребления электрической энергии, сотрудниками была выявлена дополнительная проводка, дополнительный автомат, от которого был подключен дополнительный кабель, до прибора учёта.

Истец АВ, и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, от представителя АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" - ФИО4 поступила телефонограмма о рассмотрении дела без участия представителя АО «ДРСК».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в ходе проверки объекта электропотребления <адрес>, сотрудниками АО «ДРСК» было выявлено нарушение схемы, обнаружен дополнительный автомат, дополнительная проводка. О чём был составлен акт, который был подписан супругом истицы. АВ с актом согласилась, с ней было достигнуто соглашение о реструктуризации долга. Оспариваемый акт составлен в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что она составляла оспариваемый акт. В ходе проверки объекта, по адресу: <адрес> было обнаружено нарушение схемы, был подключен дополнительный автомат, при отключении которого, электрическое питание всё равно производилось, свет горел, электроприборы работали, а счётчик не крутился. От опоры на крышу шёл дополнительный кабель. При проведении проверки в доме находился супруг истицы, который ей представился, предоставил свой паспорт.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный дом подключён к сети электроснабжения.

Из материалов дела усматривается, что осуществлен допуск в эксплуатацию индивидуального прибора учёта электрической энергии, с заводским номером №, с установлением антимагнитной пломбы №, о чём свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ № подписанный как лицом, составившем акт так и непосредственно истцом АВ (Б.А.В.).

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки по вышеуказанному адресу, выявлен акт безучтенного потребления электроэнергии.

По результатам проверки ответчиком составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено нарушение схемы расчетного учета, путем оборудования дополнительной проводки прибора учета, оборудован дополнительный автомат.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суд приходит к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора энергоснабжения, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), и специальными нормами,

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 167 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений №, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводя проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Собственник прибора учёта, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений №).

Согласно п. 172 Основных положений №, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 192 Основных положений № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

По смыслу п. 177 Основных положений № уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учёта потребителя либо схеме учета потребителя.

Обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия показаний закреплена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правил) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354).

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок, состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Абзац первый п. 81 (11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абзац пятый пункта 81 (11)). Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

На основании оспариваемого акта АО "ДРСК" произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту от ДД.ММ.ГГГГ №, который составил 24840 кВтч.

Оценивая оспариваемый акт по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что составлен он уполномоченными лицами (контролерами АО "ДРСК") надлежащим образом, в день проведения проверки, в нем содержатся сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта, оснований для признания его недействительным не имеется.

Доказательства, опровергающие сведения, изложенные в акте, какой-либо заинтересованности сотрудников АО "ДРСК" при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

Акт составлен в присутствии гражданина БЕ* проживающего в доме по <адрес>, который на неправомерность действий инспекторов при проверке не ссылался, замечаний к акту не имел, что следует из содержания акта и подписи БЕ*

Вопреки доводам стороны истца, все перечисленные в указанных правовых нормах сведения в обжалуемом истцом акте № от ДД.ММ.ГГГГ имеются.

Доводы представителя истца о том, что оспариваемый акт был составлен в отсутствие АВ, не свидетельствует о его незаконности, поскольку был составлен в присутствии иных проживающих по указанному адресу потребителей – БЕ*, предоставившего доступ сотрудникам АО «ДРСК» для проведения проверки прибора учёта.

Утверждение истца АВ указанные в исковом заявлении, о том, что ответчиком не были установлены на месте, а соответственно не указаны в акте место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям, лишены оснований, поскольку опровергаются материалами дела, показаниями третьего лица, а также представленной в материалы дела видеозаписью.

Факт неучтенного потребления электрической энергии имел место быть, несанкционированное вмешательство в работу прибора в виде нарушения схемы расчетного учета, путем оборудования дополнительной проводки, дополнительного автомата, зафиксирован в акте, что привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81 (11) Правил составляет соответствующий акт.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила 354), при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя, доначисление размера платы за коммунальную услугу электроснабжения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, объем безучетного потребления, и стоимость электрической энергии определена ответчиком в соответствии с указанными положениями и установленными Постановлением Департамента по тарифам <адрес>.

Оспаривая расчет задолженности ответчика, истец каких-либо доказательств, опровергающих его, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии суду не представила.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований АВ о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), не имеется.

Поскольку требования о признании незаконным расчёта о начислении долга в сумме <данные изъяты> являются взаимовытекающими из требований о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, следовательно, данные исковые требования также следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АВ к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения, признании незаконным начисления долга по оплате коммунальной услуги, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.