Решение № 2А-62/2020 2А-62/2020~МАТЕРИАЛ4/2020 МАТЕРИАЛ4/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-62/2020

Дело №/А-62/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием пом. прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего по доверенности № от 10.01.2020г.,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством использования системы видеоконференцсвязи) дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении осужденного ФИО2.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Калининского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 руб. без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 12 нарушений режима содержания, за что 9 раз налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, 1 раз в виде выговора постановлением начальника и 2 раза водворялся в ШИЗО. На дату подачи заявления имеет ряд действующих дисциплинарных взысканий. За время отбывания наказания администрацией ИУ не поощрялся. Имеет исковую задолженность, мер к погашению за период отбытия наказания не принимал. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания и по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях отбытия наказания.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при том, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истец на основании п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административного ограничения.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, суд считает, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по приговору Калининского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. До ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях. После освобождения намерен проживать по адресу: Таджикистан, <адрес>.

Указанное свидетельствует о том, что формально имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который признавался во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями ст. 2 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

Из материалов дела следует, что законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации после освобождения не имеется, поскольку распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИК УВМ УМВД России по Псковской области принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

При таких обстоятельствах в установлении административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего выезду с территории Российской Федерации, следует отказать, поскольку установление в отношении него административного надзора явилось бы запретом для его выезда с территории Российской Федерации, что противоречило бы вышеприведенным нормам закона.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Закона уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Закона.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. Подпись: Н.Я.Власова

Копия верна. Судья: Н.Я. Власова