Апелляционное определение № 33-10418/2025 33-372/2026 от 11 января 2026 г.

Судья Санду Д.К. УИД 38RS0008-01-2025-000611-43 Судья-докладчик Герман М.А. № 33-372/2026 (33-10418/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Алферьевской С.А. и Коваленко В.В.,

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-594/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО11 ФИО1 о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО12

на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 18 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с иском, указав в обоснование требований, что 11.01.2024 ФИО13 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель – ФИО13; супруг – ФИО2.; дети – ФИО3., Дата изъята года рождения и ФИО4., Дата изъята года рождения.

По результатам рассмотрения указанного заявления принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ФИО13 в размере 8 346,50 рублей (ежемесячное пособие беременной женщине).

В последующем, в рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по причине предоставления заявителем недостоверных сведений. В заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО13 указала недостоверные данные, а именно, не указано, что супруг заявителя ФИО5 проходит военную службу, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи. Выплата меры социальной поддержки прекращена.

При подаче заявления в январе 2024 года учитываются доходы с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года включительно. У ФИО13 за период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года имелся доход в размере 647 714,08 рублей. У супруга ФИО14 за период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года имелся доход в размере 157 311,36 рублей. Итого: 647 714,08 рублей + 157 311,36 рублей = 805 025,44 рублей : 12 месяцев : 4 члена семьи = 16 771,36 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (не северных) местностях Иркутской области – 15 315 рублей.

За период с 01.10.2023 по 31.05.2024 ФИО13 была произведена выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 66 772 рубля.

На основании изложенного ОСФР по Иркутской области просило суд взыскать с ФИО13 в доход Российской Федерации в лице ОСФР по Иркутской области денежные средства в размере 66 772 рублей.

В судебное заседание представитель истца Истец ОСФР по Иркутской области не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик ФИО13 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 18.09.2025 исковые требования ОСФР по Иркутской области оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ОСФР по Иркутской области ФИО12 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с подп. «б» п. 31 Правил №2330 является в том числе наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных сведений; превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. В заявлении ФИО13 указала недостоверные данные, а именно не указано, что супруг ФИО6 проходит военную службу, что повлекло невозможность провести комплексную оценку нуждаемости семьи. Кроме того, совокупный доход супругов за период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года составил 805 025, 44 руб., 16 771, 36 руб. на каждого члена семьи, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в несеверных местностях Иркутской области - 15 315 руб.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФИО13 выражает согласие с решением суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями), как следует из его преамбулы, устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") установлен заявительный порядок назначения ежемесячного пособия, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил).

В соответствии с пунктом 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации; сумма полученных алиментов; выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей и другое.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.01.2024 ФИО13 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель – ФИО13; супруг – ФИО7.; дети – ФИО8., Дата изъята года рождения и ФИО9 Дата изъята года рождения.

По результатам рассмотрения указанного заявления принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ФИО13 в размере 8 346,50 рублей (ежемесячное пособие беременной женщине).

Решением ОСФР по Иркутской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 27.09.2024 № 3327, отменено решение о назначении ежемесячного пособия с 01.10.2023 и принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с указанием в заявлении недостоверных сведений, а именно о факте прохождения членом семьи заявителя военной службы и получения выплат, связанных с военной службой. В расчет СДД семьи не в полном объеме учтены пособия, полученные в отношении детей в расчетном периоде. Не учтено денежное довольствие супруга (по запросу направленному в ФКУ «38ФЭС» МО РФ для проверки информации, 06.09.2024 поступили справки о доходах ФИО10.). СДД семьи составил 838 637,49 / 12 месяцев / 4 чел. = 17 417,61 рублей. Ошибка установлена в результате повторной проверки решения и комплексной оценки нуждаемости ФИО13 как беременной женщины, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности по заявлению от 11.01.2024.

Решением ОСФР по Иркутской области № 0001.001583/2024-0490395 от 27.09.2024 отказано в предоставлении мер социальной поддержки ФИО13 Причиной отказа в назначении указано на превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от 11.10.2024 № 49 размер излишней выплаты пособия, назначенного ФИО13, за период с 01.10.2023 по 31.05.2024 составил 66 772 рубля.

Разрешая спор и отказывая ОСФР по Иркутской области в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо виновных и недобросовестных действий при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ответчиком совершено не установлено. Кроме того, правовых оснований для квалификации возможной ошибки в качестве счетной ошибки нет. В связи с этим, оснований для взыскания с ФИО13 переплаченных сумм не имеется, исковые требования ОСФР по Иркутской области не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По сути, доводы апелляционной жалобы ОСФР по Иркутской области сводятся к несогласию с действиями суда первой инстанции по оценке представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено, оценка доказательств отражена в решении, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Соглашаясь с решением суда, судебная коллегия принимает во внимание, что добросовестность гражданина, получателя денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, по требованиям об их взыскании презюмируется. Поскольку доказательств, подтверждающих неправомерные действия ФИО13 по сокрытию сведений, влияющих на право получения ежемесячных денежных выплат на детей, в материалы дела истцом не представлено, то основания для взыскания с ответчика денежных средств, предоставленных в качестве меры социальной поддержки как неосновательного обогащения, отсутствуют.

В силу п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Рассмотрев заявление ФИО13, истцом принято решение о назначении ей пособия.

Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи ввиду не указания в заявлении сведений о работе супруга и прохождении последним военной службы, несостоятельна. При поступлении в ОСФР по Иркутской области заявления ответчика о назначении ежемесячного пособия истец обязан был осуществить проверку указанных в заявлении сведений при назначении ответчику упомянутых выплат, в том числе, путем направления соответствующих запросов в компетентные органы, обладающие информацией о доходах работников - физических лиц, в частности, в налоговые органы в том случае, если такими сведениями истец не располагает, либо в порядке п. 35 Правил вернуть заявление о назначении пособия заявителю на доработку.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от 18 сентября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

С.А. Алферьевская В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 января 2026 года.