Решение № 2-291/2020 2-291/2020(2-6641/2019;)~М-5940/2019 2-6641/2019 М-5940/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело № 48RS0001-01-2019-006992-34

Производство № 2-291/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к командиру войсковой части №81819 и войсковой части №81819, Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего и возложении обязанности о внесении сведений в личное дело военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к командиру войсковой части №81819 и войсковой части №81819, указывая, что он является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части №81819, зарегистрирован по адресу войсковой части 62632 в городе Липецке, а проживает по договору коммерческого найма в <адрес>. Совместно с ним в данном жилом помещении проживает его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, являющаяся студенткой 2 курса очной формы обучения Высшей школы дизайна ЧАУВО «Русско-Британский Институт Управления». ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочка <данные изъяты>, приходящяяся внучкой истцу, которая также стала проживать совместно с ними. На сегодняшний день ФИО2 и <данные изъяты>. находятся на полном обеспечении истца, поскольку дочь не имеет заработка, отец ребенка неизвестен. Поэтому истец, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющего критерии отнесения граждан к членам одной семьи, а также Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и Правила составления и ведения личных дел военнослужащих, обратился с вышеуказанным иском, просил суд признать <данные изъяты> членом семьи военнослужащего ФИО1, обязав войсковую часть №81819 внести в его личное дело соответствующие изменения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседание истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что признание <данные изъяты> членом семьи истца необходимо для последующей реализации как им самим своих социальных льгот и гарантий, в том числе на обеспечение жилым помещением, так и распространения таких льгот на членов его семьи.

Представитель Войсковой части №81819 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своих возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что командир части самостоятельно не имеет права определять и устанавливать факт нахождения лица на иждивении у военнослужащего и, как следствие, признать таковое лицо членом семьи военнослужащего. Указанные действия являются исключительной компетенцией суда.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГУП «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебное заседание также не явилась, в своем ходатайстве просила отказать в удовлетворении исковых требованиях, поскольку полагала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2, действуя от себя лично и как законный представитель <данные изъяты> поддержала заявленные исковые требования, подтвердив их совместное проживание с ФИО1, а также нахождение <данные изъяты> на иждивении ФИО1.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части №81819 по контракту.

Указанное подтверждается удостоверением личности военнослужащего, выпиской из приказа Министра Обороны Российской Федерации от 31.05.2012 №1247, послужным списком ФИО1, контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, справкой в/ч 81819 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке в/ч 81819 от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность военной службы ФИО1 составляет 28 лет 05 месяцев.

Согласно справке ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение ( территориальное, г.Липецк) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период прохождения военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался. Состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 4 человека.

Справкой о доходах № 2-НДФЛ за 2019 год подтверждается общий годовой доход ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО5, являющейся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, данная квартира предоставлена ФИО1 в пользование за плату.

Из справки войсковой части 81819 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в послужном списке личного дела ФИО1 записано: разведен. Состав семьи: дочь Мария, дочь Юлия, внук <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются мать ФИО6 и отец ФИО1 ( истец по настоящему иску).

Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) подтверждается факт рождения у ФИО2 дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка истца). В графе отец стоит прочерк.

Из справки Частного образовательного учреждения высшего образования «Международный институт Дизайна и Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 являлась студенткой данного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения очная, обучение платное, стипендия не выплачивается.

Согласно справке Частного образовательного учреждения высшего образования «Международный институт Дизайна и Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пособие по беременности и родам не назначалось и не выплачивалось.

Согласно справкам Советского отдела социальных гарантий и прав ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Липецку» от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на ребенка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., не получает, единовременное пособие при рождении <данные изъяты> не получала.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что на настоящее время она не трудоустроена.

Из справки- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Липецке по Липецкой области, следует, что страховые взносы на её лицевой счет для формирования страховой пенсии не поступают.

Из справки ГУЗ ЛГБ №3 «Свободный Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ и копии медицинской карты <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается, что ребенок получает медицинское обслуживание в этом лечебном учреждении по месту жительства: <адрес>.

Из объяснений ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании следует, что ФИО2 после рождения у неё дочери <данные изъяты> также вселила ее по своему месту жительства в снимаемую отцом квартиру на <адрес>, где они и проживают совместно с отцом ФИО1, ее сыном <данные изъяты> и дочерью <данные изъяты>. ФИО2 не имеет никакого источника дохода. ФИО1 фактически содержит всю семью, дочь Марию, <данные изъяты>. На заработанные им денежные средства приобретаются продукты, предметы быта, домашнего обихода, одежда, а также все необходимое как для дочери, внука, так и для вновь родившейся внучки <данные изъяты>. ФИО1 всячески заботится о малолетней внучке, участвует в ее содержании, воспитании и иных мероприятиях, связанных с уходом за новорожденным ребенком. Их проживание в квартире носит семейный характер, они все заботятся друг о друге, совместно питаются, ведут общее хозяйство, имеют общие интересы и заботы, участвуют в жизни друг друга.

В подтверждение довода о несении истцом ФИО1 расходов на содержание малолетней внучки <данные изъяты> суду представлены чеки на приобретение продуктов питания, одежды, игрушек и иных товаров, необходимых для жизнедеятельности ребенка.

Допрошенные судом свидетели Свидетель №1, Свидетель№2, Свидетель№3 дали суду показания, подтверждающие факт проживания одной семьей истца и его внучки, а также факт нахождения <данные изъяты> на иждивении ФИО1.

Решая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года).

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых подлежат внесению в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", определяя круг членов семьи военнослужащего, которым предоставляются социальные гарантии, обусловленные особым правовым статусом военнослужащего, одновременно предусматривает возможность предоставления этих гарантий иным категориям граждан в случаях, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от 28 июня 2018 года N 1570-О, от 27 сентября 2018 года N 2332-О, от 29 мая 2019 года N 1364-О, от 28 ноября 2019 года № 3050-О и др.).

С этим согласуется и положение абзаца третьего пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которому при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего и которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года N 1016-О, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Такое же нормативное содержание этого понятия закреплено и в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Положением статьи 31 вышеприведенного Закона предусмотрено, что, члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования.

Из указанной нормы также следует, что законодателем предусмотрено и второе условие для признания иждивения: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, носящая регулярный характер.

В соответствии с п.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст.55 ГПК РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1.

Суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что <данные изъяты> по смыслу статьи 2 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" является членом семьи военнослужащего ФИО1, поскольку она приходится дочерью ФИО2, которая в свою очередь относится к безусловным членам семьи истца. При этом <данные изъяты> являясь малолетней внучкой истца от дочери Марии, вселена в занимаемое семьей ФИО1 жилое помещение в качестве члена семьи, проживает с истцом одной семьей, находится на иждивении ФИО1.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, либо ставящих под сомнение представленные истцом доказательства, суду не представлено.

Поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи военнослужащего ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в личное дело военнослужащего ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное решение

изготовлено 11.02.2020.