Решение № 2-399/2021 2-399/2021~М-281/2021 М-281/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-399/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Новак Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката АК Ахтубинского района АОКА Васильевой О.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело за № 2-399/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 350-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что страховой стаж работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что является недостаточным для назначения пенсии. Ответчик не включил в подсчет страхового стажа для назначения пенсии следующие периоды работы в средней школе им. Туржанова (<адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того что справки подтверждающие стаж работы не имеют подписи руководителя. Истец утверждает, что действительно в спорные периоды времени работала техническим работником в указанной школе. Она утратила трудовую книжку и в ДД.ММ.ГГГГ году ей завели новую трудовую книжку, в которую внесли записи о трудовой деятельности по предыдущему месту работы. В ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии как многодетная мать, в назначении которой ей было отказано, однако спорный стаж был учтен. Просит суд признать решение заместителя начальника Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов стажа и отказа в назначении истцу досрочной пенсии незаконным. Обязать ответчика включить подсчет страхового стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, изменила исковые требования, просил суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости, и признать решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, исходя из требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и назначить страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей

Представитель истца ФИО1 – адвокат Васильева О.В. в судебном заседании поддержала измененные требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, измененные исковые требования истца не признают.

В связи с тем, что истец и представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает измененные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года имеют женщины достигшие возраста 55 лет и 6 месяцев при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом 15-летний страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости и величина ИПК в размере не менее 30 вводится не одновременно, поэтапно.

Согласно ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании ст. 35 указанного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, величина ИПК – 18,6.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Согласно решению заместителя начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж заявителя составил <данные изъяты> лет, не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>). В справках № от ДД.ММ.ГГГГ о данных периодах работы отсутствует подпись руководителя. При этом поступили ответы из архивов о том, что документы средней школы им. Ш. Туржанова на хранение в Государственный архив <адрес> и в <адрес> филиал КГУ «Государственный архив <адрес> Управления культуры, архивов и документации <адрес>» не поступали. В связи с отсутствием условий установления страховой пенсии по старости – наличия страхового стажа <данные изъяты> лет в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

При этом, истец представила ответчику свидетельства о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и согласно ст. 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ей были учтены в при подсчете страхового стажа периоды ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста трех лет и 70 дней до их рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техническим работников в средней школе им. Ш. Туржанова, приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных директором средней школы им. <адрес><адрес><адрес> следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ год работала в данной школе уборщицей, приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ год работала в данной школе уборщицей, приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных о стаже, представленных Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), ранее были включены в страховой стаж истца.

Из письменного объяснения М.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в школе-интернате им. Ш. Туржанова, что подтверждается трудовой книжкой. Принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность уборщицы, на которой ранее работала истец ФИО1 примерно восемь лет. В настоящее время школа ликвидирована.

Из письменного объяснения М.Р. следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ году помогала ФИО1 трудоустроиться в школу уборщицей в <адрес>, уволилась последняя из школы в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время школа закрыта.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>).

Судом установлено, что в решении ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа истца не были учтены периоды ухода за каждым из пяти ребенком до достижения ими возраста трех лет и 70 дней до их рождения, но не более 9 лет в общей сложности, согласно ст. 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», о чем истец узнала ДД.ММ.ГГГГ, получив решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, где указанные период были учтены ответчиком.

Таким образом, при условии включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, и учете периодов ухода за пятью детьми, согласно ст. 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», о чем истец узнала ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составит более 15 лет, и у истца возникло право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, как женщине, родившей пять детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ), если имеет страховой стаж не менее 15 лет.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд считает возможным признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости, и признать решение об отказе в установлении пенсии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, исходя из требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и назначить страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в суме 300 рублей, уплаченную истцом на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости, и признать решение об отказе в установлении пенсии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж истца периодов ухода за пятью детьми, исходя из требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и отказа в назначении страховой трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе им. Ш. Туржанова (<адрес>), и назначить страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 25 марта 2021 года.

Судья: Новак Л.А.