Решение № 2-1156/2017 2-1156/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1156/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 13 марта 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить меру социальной поддержки, обязании назначить компенсацию расходов на оплату жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИОобратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить меру социальной поддержки, обязании назначить компенсацию расходов на оплату жилых помещений, ссылаясь на то, что он и члены его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата>. <№ обезличен> и дополнительного соглашения от <дата><№ обезличен> с <дата> по настоящее время постоянно проживают в Московской области по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, регулярно оплачивают коммунальные услуги, задолженностей не имеют.

Как указал истец, в соответствии с п.3 ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по прибытию на новое место военной службы <дата> он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>А, однако, место жительства, при этом, не меняли.

По утверждению истца, являясь с <дата>. ветераном боевых действий, <дата> он обратился в Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о применении к нему мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%.

Однако, как указано в иске, ФИО было отказано в назначении данной меры социальной поддержки, поскольку он и члены его семьи не имеют места жительства в Московской области.

Не согласившись с решением ответчика, ссылаясь на то, что он и члены его семьи имеют место жительства и постоянно проживают в Московской области, истец просит суд признать незаконным решение ответчика от <дата>. <№ обезличен> обязать ответчика предоставить ему меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, предусмотренную п.5 ст.16 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», обязать назначить истцу компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, в том числе платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно общей площади жилого помещения с <дата>

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждено соответствующей распиской. Сведений об уважительности причин неявки представителя ответчика либо ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представлено.

При таких данных, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются, в том числе меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) - подпункт 5 пункта 1 статьи 16. Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (пункт 1 статьи 10). Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 1 статьи 23.2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО с <дата>. является ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением серии ГБ <№ обезличен> от <дата>

В соответствии с ответом Министерства социального развития Московской области Химкинского управления социальной защиты населения от 13.12.2016г. <№ обезличен>.03-А-211/1 на обращение истца от 14..11.2016г., на основании Постановления Правительства Московской области от 30.12.2008г. №1235/52 «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», компенсация расходов по оплате жилого помещения предоставляется отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. Данным Постановлением не предусмотрена мера социальной поддержки в части компенсации за жилое помещение гражданам, не имеющим места жительства в Московской области.

Действительно, ФИО постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А, в/ч, то есть в помещении воинской части, которое не является жилым.

Согласно договору найма служебного жилого помещения <№ обезличен> от <дата>. и дополнительному соглашению к нему <№ обезличен> от <дата> заключенным с ФГКУ войсковая часть 55002 и ФИО, истцу и членам его семьи предоставлено во временное владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>.

Справкой <№ обезличен> от <дата>., выданной ООО «ПИК-Комфорт», подтверждено, что ФИО задолженностей по оплате жилищных услуг по состоянию на <дата>. по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес> не имеет. Показания приборов учета воды оплачены по показаниям: х/в - 504 м.куб., г/в - 332 м.куб.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, анализа установленных по делу обстоятельств, в соответствии с которыми истец является ветераном боевых действий, имеющим право на получение льгот, установленных п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», проживает в жилом помещении, в предоставленном ему на основании договора найма служебного жилого помещения, в Московской области, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50% по месту постоянной регистрации в г. Москве не могут быть реализованы, право на реализацию указанной льготы истцу должно быть гарантировано по месту его пребывания, то есть на территории Московской области.

Таким образом, на Министерство социальной защиты населения Московской области должна быть возложена обязанность предоставить ФИО меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%.

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008г. №1235/52, решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 10-дневный срок со дня подачи получателем в территориальное подразделение Министерства заявления. Уведомление об отказе в назначении компенсации с указанием причины направляется получателю территориальным подразделением Министерства в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения (п.5 Порядка).

Компенсация назначается с месяца возникновения права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более чем за три предшествующих года (п.6 Порядка).

Истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки 14.11.2016г., просит назначить ему соответствующую компенсацию с 01.03.2014г. Данный период включается в три предшествующих года с месяца возникновения права на получение меры социальной поддержки.

На основании изложенного, не выходя за рамки заявленных истцом исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области Химкинского управления социальной защиты населения от <дата><№ обезличен>

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, в том числе платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно общей площади жилого помещения, с <дата>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 20.03.2017г.