Решение № 12-88/2021 5-61/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-88/2021

Судья Хомушку Е.В. Дело № 5-61/2021

(12-88/2021)


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 28 июля 2021года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва Сотнам К-Б.С. на постановление судьи Эрзинского районного суда Республики Тыва от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Эрзинского районного суда Республики Алтай от 28 апреля 2021 года администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, представитель администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва по доверенности Сотнам К-Б.С. подал жалобу, в которой просит отменить его и прекратить дела за отсутствием состава административного правонарушения в действиях администрации, ссылаясь на то, что мотивированный запрос был получен юридическим лицом 28 января 2021 года, в то время как исполнить его было необходимо в течение 10 дней со дня получения мотивированного запроса, при этом испрашивался значительный объем документов, запрос был на 4 листах. Судьей районного суда не был выяснен имеющий значение для правильного разрешения настоящего дела вопрос о том, являлся ли предоставленный администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва срок для подготовки документов разумным и достаточным, а также имелась ли у юридического лица объективная возможность своевременно предоставить истребованную информацию.

В судебное заседание представитель администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва Сотнам К-Б.С., будучи извещенной надлежащим образом не явилась.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО1 с жалобой не согласился, просил постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Привлекая администрацию Эрзинского кожууна Республики Тыва к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 19 февраля 2021 года в отношении администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ по факту не направления ответа на мотивированный запрос.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо - государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО1 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением от 19 февраля 2021 года истребовал у администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ, а именно: направляла ли администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва ответ на мотивированный запрос исх. № ** от 26 января 2021 года, в случае направления, каким образом: почтой или электронной.

Определение об истребовании сведений от 19 февраля 2021 года получено администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва 24 февраля 2021 (л.д. 18).

В трехдневный срок истребованные сведения представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 1 апреля 2021 года № **, определением об истребовании сведений от 19 февраля 2021 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ от 19 февраля 2021 года, почтовым уведомлением о получении 24 февраля 2021 года копии определения об истребовании сведений и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ссылка в жалобе на то, что не было объективной возможности предоставить истребованную информацию в большом объеме по мотивированному запросу, который был получен юридическим лицом 28 января 2021 года, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку в данном случае администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва привлечена к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, за невыполнение требований государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО1 о предоставлении сведений, изложенных в определении об истребовании сведений от 19 февраля 2021 года.

Доводы жалобы отмену постановления судьи районного суда не влекут, поскольку не влияют на правильность выводов судьи о наличии в действиях администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва состава вменяемого административного правонарушения и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва допущено не было.

Постановление о привлечении администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административный штраф назначен администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ и снижению в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Эрзинского районного суда Республики Тыва от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва оставить без изменения, жалобу представителя администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва Сотнам К-Б.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.А. Салчак