Решение № 2-434/2018 2-434/2018~М-405/2018 М-405/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-434/2018

№ 2-434/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью 98,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>».

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, истец приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 2 086 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м по адресу: <...>. В 2016 году земельный участок был разделен на два земельных участка: один участок, площадью 1279 кв.м, с кадастровым номером №, на котором находится старый жилой дом, с адресной частью: <адрес>, второй участок, площадью 1279 кв.м, с кадастровым номером № Постановлением администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером 37:15:020608:96 присвоена адресная часть: <адрес>. На указанном земельном участке с кадастровым номером 37:15:020608:96, не имея разрешения на строительство, истец построил еще один жилой дом общей площадью 98,7 кв.м. При обращении истца в регистрирующие органы ему было отказано в регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом, поскольку отсутствует разрешение на строительство, рекомендовано обратиться в суд.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Истец ФИО3, будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в порядке гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 2086 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В 2016 году, не имея разрешения на строительство, на данном земельном участке ФИО3 построил еще один дом, общей площадью 98,7 кв.м, а земельный участок разделил на два земельных участка: один участок, площадью 1 279 кв.м, с кадастровым номером №, на котором находится старый жилой дом, второй участок, площадью 1 279 кв.м, с кадастровым номером №, на котором находится вновь построенный жилой дом. Земельный участок, на котором расположен спорный дом, принадлежит истцу на праве собственности. Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Разрешенное использование данного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В соответствии с п. 4.4 СНИП 31.02.2001 «Дома жилые одноквартирные» Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание; площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 кв.м; спальни - 8 кв.м (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м); кухни - 6 кв.м. Все вышеуказанные требования при строительстве жилого дома ФИО3 были соблюдены. Данный жилой дом состоит из двух этажей, общая площадь дома составляет 98,7 кв.м, в доме имеются три комнаты, прихожая, кухня, вспомогательные помещения, оборудован санузел, имеется душевая кабина. В доме проведено отопление – установлен электро-дровяной котел, имеется водопровод – колодец и станция, канализация, подключено электричество. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Росконсалтинг», спорный жилой дом соответствует требованиям пожарных, санитарно- эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просила признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 98,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 37:15:020608:96, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал, не возражал против признания за ФИО3 права собственности на жилой дом, площадью 98,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку указанный жилой дом, что подтверждено представленными по делу доказательствами, соответствует требованиям пожарных, санитарно- эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>», будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в порядке гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали против признания за ФИО3 права собственности на жилой дом, площадью 98,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в порядке гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представлен отзыв на исковое заявление ФИО3, в котором отмечено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства жилой дом, жилое строение или объект индивидуального жилищного строительства осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». По заявленным требованиям о признании за истцом права собственности нана жилой дом, площадью 98,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> полагались на усмотрение суда.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерацииправо частной собственности охраняется законом.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст.164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретениемправасобственностинеобходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федерального закона № 218-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 ст. 40 Закона. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание или сооружение осуществляются на основании разрешения ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (ч. 10 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранениепостройкине нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2086 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> запись регистрации №, основание: договор купли-продажи земельных участков и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Согласно свидетельства о государственной регистрации № №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником жилого дома, общей площадью 58,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, запись регистрации №, основание: договор купли-продажи земельных участков и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: № и №.

Постановлением администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоена адресная часть: <адрес> (л.д.39).

Постановлением администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоена адресная часть: <адрес> (л.д.40).

Согласно выписке из Единого государственного реестранедвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ правообладателем земельного участка, площадью 1293 +/-13 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, является ФИО3 (л.д.137-139).

Согласно выписке из Единого государственного реестранедвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-13485452 правообладателем земельного участка, площадью 1279 +/-13 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, является ФИО3 (л.д.134-136).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №, с адресной частью: <адрес>, <адрес> для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями ГрК РФ осуществлено строительство жилого дома, двухэтажного, общей площадью 98,7 кв.м.

Факт возведения данного объекта подтверждаются техническим планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилое здание, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.21-40).

В соответствии с актом обследования земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на предмет соблюдения Правил землепользования и застройки, с приложениями к нему, следует, что жилой дом является двухэтажным, имеет общую площадь 98,7 кв.м, состоит из 4 комнат, имеет жилую площадь 59,4 кв.м, при возведение жилого дома соблюдены условия по предельным размерам земельного участка по данному виду разрешенного использования, расстояния от жилого дома до границ земельного участка составляет соответственно: 18 м, 14 м, 10,5 м, 14,3 м (л.д.41-46).

Права на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д.133).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Возведенный ФИО3 жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО3 в администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области с заявлением о выдаче разрешениянастроительствоиндивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, истцу было отказано в выдаче разрешениянастроительство, ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

Согласно заключению эксперта ООО «Росконсалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности жилого дома, кадастровый номер отсутствует, назначение: жилое, двухэтажный, общей площадью 98,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует 100%, жилой дом является объектом законченного строительства; соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц; соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (л.д.50-102).

ФИО3 возвел жилой дом на земельном участке, находящемся в его собственности, в соответствии с разрешенным видом пользования, предпринял меры по получению разрешения на строительство, каких-либо нарушений строительных норм, охраняемых законом интересов других лиц и угроз жизни и здоровью граждан возведенная постройка не создает.

Согласно действующему законодательствуправасобственников могут быть защищены путем признания этогоправав целомнаобъект собственностивреконструированномвиде.

Принимая во внимание, что истец предоставил суду документы, подтверждающие, чтовозведенный жилойдомне нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, с учетом отсутствие возражений представителей ответчиков, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилой дом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 98,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова Е.В.

Мотивированное решение

составлено 3 декабря 2018 года

Судья Кузнецова Е.В.