Решение № 2-645/2019 2-645/2019(2-7835/2018;)~М-7384/2018 2-7835/2018 М-7384/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-645/2019

...

2-645/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК N УФСИН России по Оренбургской области: ФИО3,

представителя ответчика УФСИН по Оренбургской области: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная Колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области об исчислении выслуги в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указав, что с ... по ... проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ Исправительная колония № 5 УФСИН России по Оренбургской обл., в .... При поступлении на службу в УФСИН России по Оренбургской области в 2004 году был освидетельствован ВВК УИН по Оренбургской области. Диагноз «Здоров». На территории ИК-5 находится Областная туберкулезная больница ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области на 500 мест, где осуществляется интенсивная фаза лечения заключенных, страдающих заболеванием «туберкулез», которая занимает от 6 до 12 месяцев. В больнице содержатся и проходят лечение осужденные больные 1 и 2 группой туберкулеза - активной формой.

В период с ... по ... проходя службу в должностях младшего инспектора помещения, функционирующего в режиме тюрьмы, младшего инспектора 2 категории помещения, функционирующего в режиме тюрьмы, в силу своих служебных обязанностей непосредственно, согласно графика работы, контактировал с осужденными, в том числе и с осужденными, больными активной формой туберкулеза в течении всего рабочего дня. В период ... в должности начальника отдела по воспитательной работе с осужденными, примерно 5-8 раз в месяц в составе дежурной смены был в 12 часовых нарядах, контактировал так же с указанной выше категорией осужденных.

При осмотре ... выявлен инфильтративный туберкулез левого легкого с распадом, в октябре 2009 года произошел рецидив туберкулезного процесса.

В соответствии с выпиской из приказа N от ... уволен из органов УИС по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по болезни). Выслуга лет (на день увольнения), согласно указанному приказу составила ... в календарном исчислении, ... в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца).

Считая, что имеет право на исчисление периода работы с ... по ... в льготном исчислении как один месяц за два, истец просил суд признать за ним право на установление выслуги лет на льготных условиях за период службы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области с ... по ... в исчислении один месяц службы за два месяца. Признать приказ N от ... в части определения выслуги лет по состоянию на ... в льготном исчислении 9 лет 7 месяцев 27 дней незаконным. Установить ему выслугу лет на льготных условиях за период службы с ... по ... в исчислении один месяц службы за два месяца, а именно 12 лет 10 месяцев 16 дней.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по ордеру, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК №5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, и представитель ответчика УФСИН по Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в иске просили отказать.

Заслушав пояснения присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ... по ... проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Оренбургской области ... В период с ... по ... в должности младшего инспектора помещения, функционирующего в режиме тюрьмы, в период с ... по ... - в должности младшего инспектора 2 категории помещения, функционирующего в режиме тюрьмы, в период с ... по ... - в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке истца, расчетом выслуги лет на пенсию, копией послужного списка.

В соответствии с выпиской из приказа N лс от ..., старший лейтенант внутренней службы ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными с ... уволен по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по болезни).

Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 08 лет 11 месяцев 08 дней, в льготном исчислении 12 лет 01 месяц 27 дней, для выплаты единовременного пособия 06 лет 05 месяцев 08 дней.

Как следует из расчета выслуги лет ФИО1, период работы с ... по ... был засчитан в выслугу лет в льготном исчислении как 1 месяц работы за полтора.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что поскольку его работа была связана непосредственно с больными туберкулезом, следовательно, он имеет право на исчисление периода работы в льготном исчислении как один месяц работы за два месяца.

В этой связи суд приходит к следующему:

Пенсионное обеспечение сотрудников органов уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Согласно ст. 18 указанного федерального закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 №233 утверждены Перечни должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Положениями указанных приказов предусмотрено, что к противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся: лечебные исправительные учреждения; туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, ФСИН России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения; туберкулезные отделения соматических больниц; медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом; учреждения специального типа: Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза; межрегиональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза; региональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза; бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза при территориальном органе УИС Минюста России, ФСИН России; бактериологические и клинико-диагностические лаборатории при исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

В Перечне должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца указаны старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные отделов (отделений) розыска территориальных органов ФСИН России, оперативных управлений (отделов) территориальных органов ФСИН России, сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Младший инспектор 1 категории, младший инспектор 2 категории, младший инспектор, старший инструктор-кинолог, инструктор-кинолог, водитель-сотрудник, помощник начальника караула, первый помощник начальника караула и начальник караула специальных подразделений по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом, за фактическое время несения службы в составе караула на основании приказа по конвоированию указанных лиц.

Таким образом, для исчисление периода работы в льготном исчислении один месяц службы за два месяца истцу необходимо представить доказательства работы в учреждении и должности, предусмотренными данными перечнями. При этом, при работе в должности, предусмотренной данным перечнем, также нужно представить доказательства закрепления приказом органа или учреждения за участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом.

То обстоятельство, что на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области находится филиал «Туберкулезная больница-2» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России по Оренбургской области, где проходят лечение осужденные - больные туберкулезом легких, сторонами в судебном заседании не оспаривалось подтверждается справкой данного учреждения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А.А.К. и К.А.Н. также подтвердили на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области расположена туберкулезная больница, в которой находятся осужденные больные туберкулезом. За больницей официально закреплены сотрудники, работающие с осужденными больными туберкулезом. Однако участие в работе с такими осужденными принимали все сотрудники. Истец к сотрудникам, закрепленным за туберкулезной клиникой, не относился.

Вместе с тем, согласно справки от ... N, ФИО1 в период службы не был закреплен за областной туберкулезной больницей учреждений, где содержатся осужденные больные активной формой туберкулеза.

Как следует из справки от ... N, выданной бухгалтерией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1 действительно проходил службу с ... по ... в качестве младшего инспектора, с ... по ... в качестве начальника отряда. За указанный период ежемесячная доплата к должностному окладу за работу в особых (вредных, опасных) условиях не назначалась и не выплачивалась.

Приказов начальника учреждения о закреплении за локальным участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом или иных доказательств, подтверждающих данный факт, стороной истца не представлено.

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также указанных обстоятельств, ссылка истца на условия работы, связанные с постоянным контактом с инфекционными больными, не может служить основанием для удовлетворения его требований, поскольку не является достаточным основанием для льготного исчисления стажа работы как один месяц службы за два), в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Кроме того, представителем ответчика УФСИН по Оренбургской области в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой своих прав.

Согласно ч. 3 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Признав причины пропуска срока уважительными, суд вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истец вправе был обратиться с требованием о признании приказа об увольнении в части определения выслуги лет незаконным в трехмесячный срок, однако таким правом не воспользовался.

С расчетом выслуги лет ФИО1 был ознакомлен при увольнении, о чем свидетельствует его подпись в расчете и не оспорено самим истцом.

Таким образом, истцу было известно о нарушении его трудовых прав, связанных с неверным расчетом выслуги лет с ... Однако в Ленинский районный суд г.Оренбурга с настоящим иском он обратился только ..., то есть после истечения установленного действующим трудовым законодательством срока в трехмесячного за разрешением индивидуального трудового спора.

Истец просил восстановить ему срок обращения в суд, в обоснование обстоятельств пропуска срока указав, что в период с ... по ... находился на стационарном лечении в областном ГУЗ.

Однако, суд не усматривает оснований для признания указанных причин уважительными, поскольку нахождение на стационарном лечении в период с ... по ... не препятствовало истцу ни в ходе лечения, ни в дальнейшем, после выздоровления, обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока и за защитой своих нарушенных прав, в связи с чем в восстановлении пропущенного процессуального срока суд отказывает.

Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд на 7 лет и доказательств их наличия, истцом суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с данными требованиями истцом пропущен, наличия уважительных причин к тому – не установлено, что также является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная Колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области об исчислении выслуги в льготном исчислении, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 февраля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 марта 2019 года.

Судья: /подпись/